数字电视增值业务开闸
目前,全国已有青岛、杭州、深圳、大连、佛山、太原、南京、南宁、银川等25个城市完成了市区有线电视数字化整体转换,全国有线数字电视用户已超过1200万。但这与当初国家广电总局提出的目标,还存在不小的差距。分析人士认为,这一方面是由于广电运营商资金匮乏;另一方面是由于数字电视增值业务发展不力。
此前,已经有几种模式探索解决数字电视发展的这些问题,唐炳辉分别将其概括为引进投资模式、银行贷款模式和设备商买单模式。
“引进投资模式”的代表是北大青鸟。2003年,北大青鸟投资2.3亿元与淄博有线成立淄博广电青鸟公司。通过合作,淄博有线完成了市网整合及网络改造工作,实现了数字电视整体平移。除北大青鸟外,中信集团在国内也通过投资模式成为国内多家有线运营商的股东。
唐炳辉认为,广电体系外的资金对广电有线网络投资,以股东方式出现,但不参与有线企业的运营,这使得各方责、权、利不统一,合作很不顺利。据了解,很多外部资本在合作一段时间后,又退出了广电市场。
“银行贷款模式”的代表是国家广电总局与国家开发银行的合作。2005年初,国家广电总局与国家开发银行签署“开发性金融合作框架协议”,由国家开发银行提供200亿元贷款,支持广电行业的有线数字化工作。而广电方面用自己的网络做抵押,获得整体转换所需的购买机顶盒资金,并用网络转换完成后增加的收视费,在5年至8年内还清贷款。
“200亿元的贷款额度,目前只贷出去了很少一部分,做广电行业的贷款实在太难了。”国家开发银行的一位工作人员私下对记者表示,国家开发银行对广电的贷款,开展得并不顺利。
分析人士认为,这主要是基于以下几方面的原因:有线运营商没有贷款经验,提交的文件不合格;运营商的内部机构太复杂,或坏账太多;有线运营商的运营机制不明晰,国家开发行无法给其提供贷款。
唐炳辉认为,对于有线运营商来说,采用银行贷款模式也会给其未来得发展,带来较大资金压力。以一个几十万户的中小型城市为例,4亿元的转换贷款,每年需要支付的利息就高达3000万元。
2006年,广州有线与长虹、九洲等机顶盒厂家合作,由后者按照广州有线提出的技术指标,免费提供设备,并在数字电视整体平移完成后,双方共享运营收益增量部分。
对于广州的设备商买单模式,对于运营商来说,既解决了整体转换的巨额投入,又不用负担银行每年的利息;但对设备商来说,由于不是双向转换,使得增值应用难以开展。
唐炳辉认为,同方凌讯的模式,有效地解决了上述问题。
事实上,3月29日,广电总局副局长张海涛在CCBN2007峰会的主题报告中就指出,广电部门在数字电视发展初具规模之后,应越来越强烈地要求向传统电信网络和互联网领域拓展,“三网融合不是三网合一,而是每一张网上都能跑视频、跑音频,承载更多业务”。