建设部：今年所有城镇要建立廉租房制度

    建设部要求，今年所有城市和县城镇都要建立廉租住房制度，同时新建住房套型“9070”的结构比例须严格落实到具体项目。

    昨日，建设部在北京国谊宾馆召开了2007年全国建设工作会议。建设部部长汪光焘在会上表示，今年建设系统首要工作目标是，所有城市和县城镇都要建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困难户应保尽保。住房供应结构明显改善。住房公积金缴交率提高5%，资金安全得到保障。

    “（这）是稳定住房价格和保持房地产合理投资规模，防止房地产泡沫积累的关键。”汪光焘表示。

    控制房价过快上涨仍是政府责任

    有关部门最新披露的情况显示，截止到2006年12月20日，全国274个地级以上城市建立并实施了廉租住房制度。

    汪光焘透露，将有步骤地将廉租住房制度保障范围扩大到低收入住房困难家庭。同时，严格落实以财政预算为主、住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制，确保土地出让净收益5%左右用于廉租住房建设。

    国家发改委数据显示，2006年12月份，全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6.3%，涨幅比上月提高0.5个百分点。汪光焘坦承，房地产市场调控尽管取得了一定成效，但一些突出问题仍未得到根本性解决，包括：商品住房供应结构性矛盾依然突出；部分城市房价上涨仍然较快；部分地区住房保障制度建设滞后等。

    在住房价格仍高位运行的背景下，2007年伊始，国税总局、国土资源部、建设部、央行等部委先后下发文件，对建设用地审批、土地增值税征收和住房交易等作了进一步的规范和管制。

    汪光焘在全国建设工作会议上表示，从十多年改革与探索的实践看，仅靠市场机制无法解决住房领域的社会公平问题。构建多层次住房保障体系是政府的责任。

    全国建设工作会议要求，继续把控制住房价格过快上涨纳入政府工作的目标责任制。坚持实物配租和租金补贴相结合，由政府组织新建一批小套型住房，收购、改造一批旧住房，满足住房保障需要。改进规范经济适用住房制度，主要供应低收入家庭，完善购房人退出机制。

    “9070”不得有“丝毫折扣”

    对于此前的新建住房套型结构比例规定，汪光焘表示，套型建筑面积90平方米以下的新建住房面积占年度住房开发总面积70%以上的结构比例要求不得有“丝毫折扣”。各级城市要把新建住房套型结构比例分解到区域，落实到具体地块、项目。

    按照国务院的要求，建设部将会同全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位，于今年一季度，对各地落实住房建设规划尤其是廉租住房开工建设等情况进行检查；6月份，对各地新建住房套型结构比例要求的落实情况进行年度考核。

    对于住房供应结构的调整，汪光焘提出五个必须：必须坚定不移地调整住房供应结构，实现90平方米以下住房占70%以上的目标；必须立足于我国人多地少的国情思考住宅建设模式问题；必须扭转近几年来90平方米以下套型供应量占比不足20%的现实状况；必须考虑大多数群众实际居住水平和改善住房需求的支付能力；必须制止部分企业追逐自身商业利益，恶意炒作哄抬房价的行为。

    建设部数据显示，截止到去年12月20日，省会以上城市全部完成住房建设规划编制、公布和备案；地级以上城市中完成编制的占92.3%，已公布的占68.3%。
 

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