观察：中国迅速成长为世界旅游大国背后

    新华网济南１月２０日电（记者钱春弦　邓卫华）国家旅游局局长邵琪伟在此间召开的全国旅游工作会议上宣布，作为新兴的世界旅游大国，我国在２００６年有望继续保持世界第四大入境旅游接待国、世界上最大国内旅游市场和亚洲第一大出境旅游市场的地位。

    他同时宣布，自２００７年７月１日起，我国将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。这将比我国在加入世贸组织谈判时承诺的最后期限２００７年１１月提前４个月。

    最新统计显示，２００６年，我国入境过夜旅游人数达到４９６０万人次，旅游外汇收入３３５亿美元。我国公民出境旅游人数和出境旅游目的地迅速增长，２００６年出境旅游达３４００万人次。

    邵琪伟说，我国旅游业的兴起和快速发展是改革开放的直接成果，旅游业曾经站在改革开放的前列，也最早从事业转向产业，是较早实现自我改革和体制机制创新的新型产业。业内外人士认为，作为国内率先开放的行业之一，旅游业正是受益于开放，才迅速成长为优势产业。

    早在２００３年，我国即提前兑现允许外资设立独资旅行社的承诺。当年７月，日航国际旅行社在北京成立中国首家外商独资旅行社，拉开外商独资旅行社进入中国的帷幕。截至２００６年底，我国国内外商合资独资旅行社已达到２５家，仅在北京就有１３家。

    在饭店餐馆业领域，我国提前４年兑现允许外资设立独资企业的所有承诺。目前，外资进入我国饭店业已经没有任何障碍，全球进入中国旅游市场的境外饭店著名品牌达４9个，世界上发展势头强劲的国际饭店经营管理集团悉数进入我国，大大促进了饭店业的品牌化、网络化发展。

    北京的旅游上市公司分析师王晓钢认为，目前我国饭店业比旅行社业具有更强的国际竞争力，主要原因之一就是先行开放。

    邵琪伟坦言，作为世界新兴旅游大国，我国旅游业仍面临一些问题，如旅游景区开发有余维护不足、缺乏具备跨国经营能力的旅行社和饭店品牌、旅游市场诚信体系不成熟等。

    国家旅游局已宣布将在健全法规和有效监管的前提下，积极推进我国旅游业进一步扩大开放，吸引国际上有实力的大型旅游企业和著名品牌进入我国旅游市场，促进我国旅游企业整体竞争力的提高。业内人士普遍认为，在从世界旅游大国向世界旅游强国的发展过程中，开放将是中国旅游业得心应手的战略选择。

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