让不良网吧远离中小学生

    记者调查
　　
　　目前，个体网吧的网民八成是中小学生，他们上网不是玩游戏就是聊天，许多家长心急如焚，发出呼吁：救救孩子的未来 让不良网吧远离中小学生
　　
　　本报记者陈柏益
　　
　　2006年12月24日，未成年人保护法修订草案第三次提交第十次全国人大常委会审议。草案明确规定，“中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所”。对网吧的管理，国家从部门的管理条例提升到人大立法程序。据市文化广电新闻出版局市场科一负责人介绍，目前个体网吧的网民超过80%是中小学生。由于在网吧时间过长，已影响到他们的身心健康和学业成绩。同时也给学校、家庭带来严重的社会问题。
　　
　　学生用零用钱上网

　　近日，记者接到一位家长的来电，声称她读小学的儿子总是放学后到网吧玩游戏，家长给的早餐钱也用来上网。受此影响，学习成绩不断下滑，家长心急如焚但毫无办法，希望政府职能部门取缔所有的网吧，救救孩子的未来。

　　为证实该家长的说法，一天中午12时，记者来到市区一网吧了解。据现场目击：尽管网吧张贴“未成年人禁止进入”的告示，但里面穿着各式各样校服的小网民充斥整个网吧，管理员对此充耳不闻，而绝大部分的网民无一不是在玩游戏就是上网聊天。记者走近一位自称读四年级的小网民问：“每天中午都来玩吗？”这位小网民一直盯着屏幕，瞧也没瞧记者就说：“也不是的，只玩半个小时，星期六、日就多一些，有一个多小时。”“上网的钱是早餐钱？”“不是的，是零用钱，每天有一元。”当记者停留半个小时离开时，这位小网民继续酣战。

　　据有关资料显示，有12.6%的学生承认曾经上网而忽视学业；有13.1%的学生因上网而与父母发生过冲突；有21.5%的学生因上网而出现头痛、腰酸背痛等身体不适。另外，这些学生上网的主要目的是玩游戏的，每天平均在3个小时的达41.2%，查资料学习的仅13.9%。
　　
　　职能部门管理存在漏洞

　　对此，市文化广电新闻出版局一负责人称，目前，我市在所有网吧安装了公安系统的上网实名卡软件程序，网民须要凭身份证刷卡上网，以此杜绝未成年人上网。但在使用过程中效果不大明显。如有的小孩拿了大人的身份证来刷卡上网，该“刷卡上网”只认卡不认人，还是无法鉴别上网者的实际年龄。而作为网吧经营者，他们肯定不可能放弃以这些学生为主的生意不做。

　　该负责人还说，除了技术方面目前还无法完善监管外，职能部门的监管也有待加强。据说，政府相关职能部门进行多次的专项行动，如打击“黑网吧”行动一浪接一浪，但效果往往不尽如人意。主要问题是：按照相关规定分工：文化部门负责全面；工商部门负责管理无牌照、黑网吧；公安部门负责管理有害信息、消防、通讯部门负责管理网线等。由于各职能部门职责不同，在实际监管过程中，往往各自为政，到最后责任难以分清。如遇到查处黑网吧时，由于文化部门不是执法主体，地位很尴尬，且很容易引起法律诉讼甚至对薄公堂。另外，经费、人员的缺乏也制约了日常的监管。据统计，省分配给我市的网吧指标222个，除“三连一阳”地区还有剩余10多个外，其他地区全部用完。而目前我市文化市场执法人员还不到40人，个别县区只有牌子，由于经费、人员、编制一直无法落实，严重影响了文化市场的综合执法。
　　
　　建议建立绿色连锁性网吧

　　据记者到市区多间学校了解，学校的网络仅仅用于教学，且在放学后一般就会关机。互联网进入社会，给人们带来丰富多彩的咨讯和娱乐享受的同时，也带来不可忽视的负面影响。关健问题是如何规范和引导。据该负责人说，青少年求知欲望强，由于互联网影响大，但政府投入少，没有公益性的“绿色网吧”满足青少年的迫切需要。如学校的电脑仅满足单纯的教学，满足不了学生的多方面需求。在此情况下，学生只能走入个体网吧。受利益的驱动，一些经营者置国家的法律法规不顾，容许未成年人进入网吧。加上政府职能执法力量不足。

　　如何加强网吧的监管，让中小学生远离不良网吧？对此，有业内人士建议：政府还应加大资金的投入，重点推广和扶持连锁“网吧”和公益性无害的“绿色网吧”建设，促进文化市场的整合，引导和推动网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化的方向发展。据悉，目前，我市要求所有个体网吧安装文化系统的pubwinEP网吧系统，与原来的公安系统的上网实名卡、新一代所有信息过滤系统等统一起来，实行两网合一的管理，这项工程可望在春节前完成。 
 

中国品牌总网

1