看病就业贫富差距是百姓三大“痛点”

    看病难、看病贵成最严重的社会问题

    今天，中国社会科学院发布“2007年中国社会形势分析与预测”蓝皮书。蓝皮书指出，“看病难、看病贵”首次成为城乡居民眼中最严重的社会问题。而“看病难、看病贵”，“就业、失业”和“收入差距过大、贫富分化”这3个“痛点”，正在侵蚀着中国老百姓对生活幸福的感觉。

    根据中国社科院社会学所4个月的入户调查，中国老百姓九成以上表示对社会经济发展形势持比较乐观态度，相信“党和政府有办法管理好我们的国家”，对当前的社会发展中出现的问题也认为是暂时的、可解决的。

    不过，这并不表示人们对眼前的生活非常满意。调查显示，人们普遍不满意自己的社会经济地位和如今的社会分配秩序，一半以上的人认为自己处于下层或者中下层。

    蓝皮书的主编、中国社科院社会学所所长李培林表示，中国老百姓的消费率已经下降到了历史最低点，仅为38％，而且继续低于投资率。

    “这是一种不正常的现象。”李培林说，这种不正常的现象一方面源于固定资产投资过快，另一方面也是医疗、教育和住房开支持续走高严重抑制消费的结果。人们在交完孩子的学费、付完看病的药费以及归还住房贷款后，已经没有多余的钱用于其他支出。

    “全国和谐稳定调查”课题组进行的28省区市调查结果显示，在城乡居民消费结构当中，控制住房变量之后，医疗已经成为家庭除食品外的最大开销，占到总消费的11.8％。“不管是和发达国家相比，还是和我国历史上的消费结构相比，都是非常之高的。”李培林说，医疗费用的喷发式增长，使城乡家庭因病致贫、因病返贫的状况非常突出。在西部省份，这种情况尤为明显。

    北京师范大学教授顾昕在蓝皮书中分析认为，“上有政策、下有对策”的做法已经让药品降价濒于破产。2006年，虽然国家再次强制降价19种药品，但是和以往一样，只是让这19种药品从柜台上消失，换之以其他昂贵的新药，并没有给老百姓带来真正的实惠。再者，由于国家规定医院可以在招标定价的基础上，对每种药品进行15％的加价，以此作为利润，因此，面对同样一种药品，医院只卖贵的，不管疗效如何。“对患者来说，药品价格总体上没有降低。”

    在就业和收入差距方面，蓝皮书也给与了足够的关注。李培林说，全年城镇登记失业率估计控制在4％左右，城镇登记失业人员835万。除高校毕业生因为扩招带来了严峻局面外，农民的就业问题也越来越严重，因为土地城市化快于农民市民化的进程。

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