金人庆谈财政问题：做大“蛋糕”切好“蛋糕”

    就财政热点问题，财政部部长金人庆接受了本报记者专访——

    ●支农措施，只能加强，不能削弱，让公共财政的阳光在农村更温暖。

    ●要在收入分配、社会保障、教育、公共卫生四方面，更好地为民理财、服务民生。

    ●我国仍是发展中国家，收支矛盾仍很突出，必须坚持勤俭节约。

    １２月２０日下午，全国财政工作会议刚一结束，财政部长金人庆便走进新闻采访室，就百姓关心的财政热点话题及明年财政工作的重点，与记者进行了交流。

    财政收入增幅很高是否正常

    据悉，今年财政收入预计将达到３．９万亿元左右。

    金人庆认为，今年财政收入增收较多，主要有两方面原因。一是国民经济继续保持持续快速健康发展，工业生产平稳增长，企业经济效益继续提高，城乡居民收入稳定较快增长，国内流转税和所得税随之增加并成为拉动财政收入增长的主要因素。二是财税部门进一步完善征管体制，加强收入征管，促进了财政收入的增加。

    财政收入“蛋糕”做大了，那今后花钱是否可以“大方”些呢？金人庆强调，增收节支是财政工作永恒的主题。我国仍是发展中国家，收支矛盾仍很突出，必须坚持勤俭节约。

    明年农民还能得哪些实惠

    今年，财政部门加大支农力度，让农民实实在在尝到了“甜头”。全面取消农业税，中央和地方财政为此共安排１０３０亿元转移支付。明年农民还能得到哪些实惠？

    金人庆明确表示，坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，已经出台的各项支农政策措施，只能加强，不能削弱，要让公共财政的阳光在农村更温暖。他介绍，２００７年新增政府投资大部分要用于社会主义新农村建设，确保投资总规模比今年有所增加，继续落实新增教育、卫生、文化支出主要用于农村的政策。探索建立粮食综合补贴制度，完善粮食最低收购价政策，稳定农民种粮收益。集中力量支持重大农业科学技术的推广应用，增加农业综合开发投入。

    金人庆说，明年还要扩大农村综合改革试点范围，认真清理化解乡村债务，坚决制止发生新的乡村债务；深化支农资金整合试点；促进深化农村金融体制改革。

    财政如何更好服务于民生

    金人庆认为，收入分配、社会保障、教育、公共卫生四项制度，对于构建社会主义和谐社会，改善民生、扩大消费具有积极意义，明年财政将进一步完善这四项制度。

    ——在收入分配方面，严格执行公务员工资制度改革，调整相关低收入群体收入的有关规定；推进国有企业分配制度改革；发挥所得税调节收入分配的作用，完善企业、个人社会公益性捐赠的税收优惠政策。

    ——就业和社会保障方面，在全国范围内逐步建立农村低保制度，完善企业职工基本养老保险制度，扩大做实基本养老保险账户试点，完善社会救助体系。

    ——教育方面，对１．４８亿农村义务教育阶段中小学生全部落实免除学杂费政策，研究建立城市义务教育经费保障机制，完善经济困难学生资助政策体系，大力支持职业教育发展。

    ——公共卫生方面，加快新型农村合作医疗制度改革步伐，２００７年新型农村合作医疗制度改革试点范围扩大到全国８０％的县市区，地方财政补助标准全部提高到每人２０元；完善城乡医疗救助制度，实施社区公共卫生救助政策。

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