排名是怎么出来的
世界经济论坛多年来一直对各个经济体的竞争力做出报告,衡量竞争力的方法依据国际环境的改变而改变。该论坛称,过去5年他们一直使用的是“增长竞争力指数”,但今年使用了新的“全球竞争力指数”,纳入了许多新的竞争力指标。该指数里有9个项目:体制、基础设施、宏观经济、卫生和基础教育、高等教育和培训、市场效率、技术准备力、商业成熟度、创新。报告在概要中称,提高竞争力的关键因素会随着时代的变化而变化。例如,如今特别重视的是最新技术对提高生产力的影响,而以前的几十年里,资源可能是一个关键因素。
报告的概要部分还引用美国经济学家黄亚生的分析,专门对中印做了比较。不少人认为,中国在经济上的成功非常惊人,因此印度应该向中国学习。但黄亚生说,中国由国家主导的投资和消费减轻了改革的压力,中国改革的步伐从此停滞。而印度则继续集中精力设法提高生产力。他还认为,外界关于中国吸引的外国直接投资远远高于印度的说法也有问题。直到上世纪90年代之前,中国吸引的外国直接投资主要来自海外华人华侨,并没建立更好的增长层面。如今,印度吸引的外国直接投资远超过中国在类似发展阶段所吸引的,而且其中关于技术的投资也更多。他认为,从长期来看,“软基础设施”因素对经济增长来说更有意义。
论坛今年是根据各国和地区以及国际组织公布的硬数据以及对全球1.1万名企业高级主管进行的意见调查结果来对全球经济体竞争力进行排名的。硬数据在竞争力评估中所占的比重不到1/3,而企业主管的意见又带有浓厚的个人色彩,因此不少人开始怀疑其评估结果的客观性和准确性。
看这种排名不要太当真
竞争力排名这样的词非常容易让人联想到体育比赛中的一二三四名,但事实上,它根本不表示一个国家的经济发展在世界上的现实地位。
中国社会科学院世界经济与政治研究所的学者王玲指出,竞争力是从属于经济可持续增长的一个概念,它侧重评价的是一个国家和地区提供和支持其可持续发展的环境。
中国人民大学竞争力与评价研究中心主任赵彦云教授解释得更通俗:综合国力是指一个国家的力量和块头,是对现实的评价,而竞争力则是对一个国家可能有多少发展耐力的预判。
单以排名论,换一个体系、换一套相关因素的权重系数,或者找另一批专家来调查,结果都会产生很大变化。世界上做竞争力评价的机构很多,采用的指标体系也不同,得出的排序结果有时相差甚远。瑞士洛桑国际管理学院公布的数据与这次论坛公布的数据区别很大就是很好的例子。所以,关键不是要看排名,而是看给我们提出来的主要问题,实事求是地加以改进,才对中国的发展有帮助。一味在乎所谓的竞争力排名是不大度的心态。
拿印度和中国来说,印度的特点是企业的好坏差距极大,印度的少数精英公司在企业管理制度、公司治理这些软环境上确实走在很前头,它们的国际化水平也很高,而这次竞争力报告接受访问的几乎都是大公司的高层管理人员,他们会很自然地按照自己和这几个印度精英企业打交道的印象来给印度的企业发展环境、企业活力打分,而忽视了印度大多数企业并非那么有活力的事实。相比之下,中国的公司虽然总体成长非常快,但缺少处于领导地位的国际顶尖企业,在与企业活力相关的指标上就会被低估,但这方面的因素在竞争力评价中恰恰占有相当大的权重。
另外,竞争力评价中绝大多数采用的都是人均的数据。以创新能力评价中非常重要的人均研发投入一项为例,中国甚至排在一些发展非常落后的国家之后,由此导致了对中国的科技能力评价极低。专家指出,中国是世界上人口最多的国家,如果只看到做除法得出的不足的结果,却看不到做乘法得出的可以集中力量干大事的发展潜力,评估的结论就会有偏颇。
瑞典斯德哥尔摩大学经济学教授索尔伯格在接受《环球时报》记者采访时也说,现在世界很多国家都很流行各种各样的排名,不要把这些太当真。中国目前每年吸引的外国直接投资、欧美各国在中国争相设厂的举动等要比这个排名更有说服力。他认为,中国和印度各有所长,中国充足的劳动力市场在制造业方面的优势,是印度所没法比的,而印度在软件方面的特长,也值得中国去学习。索尔伯格甚至开玩笑说,或许印度人的英语比中国人要好,所以推出这个报告的人更愿意看印度的材料,也影响了排名的结果吧。索尔伯格同时表示,尽管对于报告的结果不可全信,但其中指出的一些问题仍应引起有关方面的注意,因为教育以及科研等问题,都是关系国家可持续发展的重要因素。