保健品店内堂而皇之出售 谁动了免费避孕套？

　　那么，这些药具从哪里来呢？

　　9月2日，在东港区石臼街道一家保健用品店内，记者发现了此类产品。货架上摆着几盒标有“国家免费”字样的避孕套。相对于要价最低6元的其它产品，此类产品仅售4元。销售者说，如果一次买3盒还可以优惠到3元钱一盒。但对于这些避孕套的来历，经营者却支支吾吾，只是声称有送货上门的。她说：“我们只管卖，哪去管是从哪里来的？”但她坚决否认这是从地方计生部门流出的。末了她加了一句：“这种套我常年卖，要是不花钱就能弄来，那我就发了。”查看生产日期、批号标识也是新的，不是过期淘汰产品。

　　就此问题，记者电话咨询了日照市计生委药具站李站长。李站长介绍，在以往联合工商部门及药监部门进行检查时，也发现过此类避孕套，多数是从临沂、潍坊批发市场上流入的假冒伪劣产品，有很多是不合格产品，具有安全隐患。但因为扣留没收手续十分繁琐，目前算是一个市场漏洞。对于免费的避孕药具，国家有一整套规范的发放途径，各级之间有严格的申领发放手续，全市一年发放好几百万只，发放范围包括已婚育龄妇女中那些新婚的、暂时不想生育的，或者生育后不适宜结扎和放环的，符合这些条件的全市有3万多人。对于流动人口，因为管理困难，目前没有免费发放一说。但从预防疾病方面考虑，可在人口比较集中的宾馆、社区、学校周围摆放自动售套机，为需要者提供方便。

　　据了解，有很多人几乎从来没在所在的社区或者单位领取过避孕套，询问这些人，得到的回答是：不方便。大多数人嫌麻烦，觉得平时都很难有机会去趟社区居委会，单纯为领取避孕套去那里，也很让人难为情，他们宁可在保健用品店里花钱买。还有一些人压根儿就不知道还有免费发放这一说法。一位先生在记者重复了好几遍后，才想起免费避孕药具的概念。他说，公司发放的免费药具，领的人并不多。现在人们的观念变了，既然市场上能方便地买到想要的东西，也就不要免费的了。再者说避孕的事也属个人隐私，面对熟悉的人总有点别扭。

　　编后

　　免费药具领用人少是因为品种少，发放的渠道还不够顺畅。免费避孕药具的生产、采购和发放有很强的计划性，缺乏激励竞争机制和有效的监督机制，由此造成了产品结构不合理、积压、浪费，有的还流入市场非法交易。引入公益性销售制度可以有效改变这种现象，让经济条件较好的人买到满意的产品，低收入的人能得到更好的免费药具。

　　如此看来，让群众明白自己的权利、方便群众领取，是防止此类“国家免费”避孕药具流失的最好办法。早有成功经验的地市，一般向符合条件的群众发放供应证，按照属地管理和现居住地管理原则，由街道按照统一要求，以社区为单位，采取上门走访调查方式，将所有应享受免费避孕药具人员全部进行登记造册。已婚育龄群众可持《供应证》，在全市城区任何一个免费药具发放供应点免费领取所需避孕药具。计生药具站定期在网站上公布药具管理信息。免费避孕药具供应点结合区划特点和资源优势等状况进行设置：一是在社区和大型企事业单位设置；二是在街道、社区医疗服务场所设置；三是在有条件的药店和超市(药品专柜)设置。药具供应点要按照统一格式设置醒目的指示标牌，标明相应的监督电话，配备统一的药具专柜。

　　相信，有了这些扎实的工作，可以有效杜绝“国家免费”避孕药具的跑冒滴漏。本报记者　于立伟（来源：黄海晨刊）

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