欧盟公布对“中国鞋”反倾销最终方案

本报特约作者 向长河 发自布鲁塞尔

随着中欧贸易额日益上升，欧盟对贸易摩擦的处理有日益强硬的趋势。据《财经(相关:理财 证券)时报》从欧盟有关人士了解的情况来看，欧盟下一个的目标也许就是贸易逆差问题

长达两个月的休假和两周后的中欧峰会，显然没有让曼德尔森的“斗志”稍有松懈。

8月30日，这位欧盟贸易委员公布了一项“最终”提议，对出口到欧盟的中国和越南产皮鞋分别征收16.5%和10%的长期反倾销税，以取代即将到期的临时反倾销措施。

一旦此提案最终通过，一个5年期的反倾销关税的征收将不可避免，涉及中国1200多家制鞋企业及上百万人就业。

在这前后，一张张堆积如山的中国鞋的图片集中出现在欧洲各大报章，中欧鞋战的狼烟似乎已经在升起。

最具讽刺意义的是：曼德尔森提出的这个第三版提议了无新意，几乎完全是“克隆”8月初被成员国代表否决的第二版提议。愈挫愈“勇”的曼德尔森是胸有成竹，还是准备“霸王硬上弓”？

目前情势尚不明朗，但曼氏此举已经传递出了一个强烈的信号——随着中欧贸易日益上升，欧盟对贸易摩擦的处理有日益强硬的趋势。据《财经时报》从欧盟有关人士了解的情况来看，欧盟下一个的目标也许就是贸易逆差问题。

撞上“北”墙心不死

今年2月23日，曼德尔森宣布，从4月6日开始向欧盟进口的中国和越南产皮鞋征收为期半年临时性反倾销税，税率分别为19.4%和16.8%。

按照欧盟规则，欧盟委员会只有拍板临时性反倾销措施的权力，要实施5年内不能更改的正式反倾销措施，需要半数以上欧盟成员国批准。

随着10月6日大限的临近，曼德尔森的班子在7月初提出一个方案。这个“第一版”方案明显承接去年中欧解决纺织品纠纷的设限思路，提出每年允许从中国进口1.4亿双皮鞋，超过部分征收19.4%的惩罚性关税。

但在随后的一个欧盟成员国代表会议上，以意大利为代表的“南派”和以瑞典为代表的“北派”均对这一提议不满意：“北派”则反对设限， “南派”却担心欧盟无法承受1.4亿双中国产皮鞋的冲击。

一直在“南派”与“北派”之间走钢丝的曼德尔森，于是又提出“第二版方案”：对中、越产皮鞋不设限，但分别征收16.5%和10%的长期反倾销税。但在8月3日欧盟25个成员国代表的摸底投票中，瑞典再次打头阵，带领14国否决了这一提议。

当各方期待“第三版方案”会更平衡时，曼德尔森出乎意料地抛出一个与第二版几乎雷同的方案，唯一不同的是将儿童鞋纳入反倾销措施之中。曼德尔森的班子解释说，因为“一些进口商玩猫腻，以儿童鞋的名义进口女鞋逃税。”

8月30日上午，欧洲大休假后的第一次欧盟委员会全体会议，就讨论并通过了这一提议。欧盟各成员国有一个月的时间对此方案进行考量，但必须在10月7日之前由部长级官员投票表决。

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