重庆工商局与华润雪花公司之争升级

入场费、开瓶费引发重庆工商局与华润雪花之争

重庆工商局：华润蓝剑涉嫌商业贿赂

华润雪花：重庆市工商局“是以查商业贿赂为名，行地方保护之实”

9月4日，重庆市工商局向媒体通报称，华润蓝剑(广安)啤酒有限责任公司(下称“华润广安公司”)涉嫌巨额商业贿赂，已被立案调查。

随即，华润雪花啤酒（中国）有限公司（下称“华润雪花”）先后公布了自己的《申诉信》和《关于雪花啤酒在重庆市遭受市工商局有关部门恶意“封杀”的声明》（下称《声明》）。该公司总经理王群认为他们受到了“重庆市工商局有关部门严重的违法侵害和极不公平的对待”。

亿元商业贿赂

事实上，8月23日重庆市工商局便开始查抄雪花啤酒的部分经销商。

重庆市工商局称，5月底，该局接到举报。该局随后调查发现，2005年1月至2006年6月，华润广安公司，为占领重庆啤酒市场，与该市渝中、綦江、南川等23个区市县的3000多户终端销售商签订合作协议，通过给付进店入场费、开瓶费、附赠现金或物品等手段，以达到销售雪花、蓝剑系列啤酒，甚至获得唯一促销权和专场销售权的目的。

此外，华润广安公司还通过向一级批发商“返点”的形式促销，提高市场占有率。其间，华润广安公司以上述手段向重庆地区3000多户终端销售商，支付了380多万元各种形式的“促销费”,销售雪花、蓝剑系列啤酒500多万件，销售金额1亿多元。

重庆市工商局负责人表示，目前已取得大量证据，证明华润蓝剑广安公司的行为涉嫌商业贿赂，例如该公司在与终端销售商签订的协议中，明确禁止后者销售重庆啤酒及其他啤酒，排他性内容十分明显。

“重庆搞地方保护”

然而，华润雪花却认为重庆市工商局“调查行为过当，扣酒没有法律依据”，并对案件“定性表示质疑”，同时指称重庆市工商局“是以查商业贿赂为名，行地方保护之实”。

华润雪花在《声明》中称，根据《反不正当竞争法》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的规定，工商机关在查处商业贿赂案件过程中，没有扣留正常经营的商品的权力。而重庆市工商局却在8月23日至31日短短8天时间,扣留29家雪花啤酒经销商正在销售的雪花啤酒15804箱，现金1.7万元，并查封正在销售的雪花啤酒1375箱。因此重庆市工商局的调查行为缺乏法律依据，严重不当，严重侵犯了雪花啤酒的合法权益。

华润雪花还认为雪花啤酒在重庆市的营销行为是正常的营销行为，对重庆市工商局把雪花啤酒的一些营销行为定性为“商业贿赂”表示不解，并认为在重庆市场采用“这种啤酒的营销手段非常普遍”，如重庆当地的最大啤酒商重啤也采用同样的营销手段。

对于“地方保护”的指责，重庆市工商局曾于4日作过专门说明。重庆市地方媒体5日援引该工商局公平交易处未透露姓名的负责人的话称：“商业贿赂与商业促销有本质区别，商业贿赂主要针对终端经营者，而商业促销则是针对消费者。《反不正当竞争法》第八条规定，经营者不得以财物为诱饵获取商业机会，排挤其他经营者。而国家工商总局对此也有明文规定。在雪花啤酒涉嫌商业贿赂的手段中，其入场费一年几千甚至上万元，明摆着就是争地盘；向经营者附赠商品，就是为了提高销量；以低至7分钱、高则1元钱的价格回收瓶盖，这是国家工商总局早就明确要求应予查处的行为。”

“与重啤无关”

然而，在这一事件背后却出现了华润雪花的竞争者重啤的影子。

据华润雪花在《声明》中称：“举报雪花商业贿赂的是当地最大的啤酒商、雪花啤酒在重庆的竞争者重啤。”

不仅如此，华润雪花在《声明》中还提到，重啤的员工和其经销商的员工参与执法，执法中使用该公司的车辆，还把扣留的啤酒存放在该公司的库房中。

重庆市工商局则解释为，暂扣啤酒的运输、储存都是各区县糖酒公司，而这些糖酒公司又是重啤的经销商。而且啤酒的运输、储存专业性都很强，可能发生爆炸、变质，请他们承担暂扣啤酒的运输、储存，体现了对当事人负责，以及执法的严谨。

重啤集团办公室主任刘难平6日对《第一财经日报》称,本次重庆市工商局查处雪花啤酒商业贿赂与该公司无关，她建议有关此次查处的相关信息以“重庆市工商局的官方信息为准”，要避免受华润雪花的影响把风向转到重啤身上来。

重啤的另一位不愿意透露姓名的人士称，雪花啤酒想快速提高市场占有率，因此采用了“买断销售终端”这一做法。就是与一些商家签订排他协议，通过向终端销售商及渠道商支付一些费用，使其只销售雪花啤酒，不能卖其他品牌的啤酒。当然，“相当一部分买断销售在后期操作中没有正式协议，双方达成默契以逃避监管。”

记者就此联系华润雪花，不过，截至发稿时，仍未得到回复。

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