中欧达成了妥协中美也能吗？

　　６月１１日签署的《中欧纺织品贸易问题备忘录》终止了欧盟对源自中国的棉布、Ｔ恤衫等１０类纺织品的调查，并决定到２００８年，欧盟将对中国“全面开放”纺织品市场。本来以为在２００５年就能进入“后配额时代”的长三角纺织行业，却又迎来一个“前全面开放期”，纺织品出口面临重新“洗牌”。

　　点评：中国和欧盟在纺织品贸易问题上经过艰苦的讨价还价，于“最后一分钟”达成妥协，这是值得庆贺的。实际上，这一结果可以说是在预料之中。因为此前当中国政府为回击美欧的“特保”突然取消了自己１０天前宣布的对部分出口纺织品提高关税的决定而改为对这些产品免征关税后，欧盟方面就表示有信心通过谈判解决此争端。

　　与美国的强硬和蛮不讲理相比，欧盟在此问题上的态度显然更容易被中国接受。但我们注意到，据外电报道，就在中欧达成纺织品贸易问题的妥协几天之后，欧盟决定暂时搁置解除对华军售禁令的计划。欧盟官员对此的解释是，解禁计划之所以搁置，欧盟内部“未能达成一致意见”是一个重要原因，并表示搁置并不意味着放弃，欧盟将继续谋求内部意见统一，继续推进对华军售解禁工作。

　　解释的语气虽然是客气的，但实际上真正的原因是美国在此问题上一直在给欧盟施加强大的压力。欧盟在纺织品贸易问题上给了中国一个面子，但同时在对华军售解禁问题上却又给了美国一个面子而驳了我们的面子。此为欧盟的“政治平衡术”。

　　事实上，对我们来说，《中欧纺织品贸易问题备忘录》最重要的现实成果，就是将２００８年以前中国对欧盟纺织品出口的年增长率从７．５％提高到了８％至１２．５％，但限制本身并没有取消。中国的纺织品工业将因此面临着一场“洗牌”，先前的许多投资将遭受损失，设备将被闲置，有些企业将不得不关闭，一部分人员将失去就业机会。

　　当然，“坏事”也有变成“好事”的可能，即中国的纺织品工业将因此而被迫升级，被迫提高产品的附加值，从而提高自己的竞争力。但要达到这一“优胜劣汰”的效果，在很大程度上要看政府在２００８年到来之前的一段时间内，如何公平、公正地在国内企业中分配这些额度。

　　至于美国，他们已经单方面宣布对中国的几种出口纺织品采取“特保”措施，要他们收回成命，像欧盟那样跟我们坐下来协商谈判，虽说并非绝无可能，但美国的真正意图是迫使人民币升值，在这种意图和背景下，即使就纺织品贸易问题跟中国进行协商谈判，双方通过博弈达成妥协的艰难程度也要比中欧谈判大得多，“中欧模式”也未必能够搬用于中美博弈。

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