节能降耗重在加大政策实施力度

　　近日公布的上半年单位能耗数据可以说给相关部门的积极性泼了一盆冷水———上半年GDP单位能耗同比上升0.8%。而“十一五”规划明确提出单位GDP能耗要比“十五”期末降低20％，意味着单位GDP能耗今年要降低4%，完成节能降耗任务形势严峻。对于上半年能耗的不降反升，记者采访的多位专家均表示，由于各地高涨的固定资产投资热情，节能降耗任重道远，建议全社会树立可持续发展观，有关部门加大政策实施力度。

　　被抑制生产力集中释放

　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，单位GDP能耗、能源系数之所以这么高，是为了补偿过去几年被过度抑制的经济，是过去停工的生产力的集中释放，所以必须加紧生产、消费能源和原材料。他提供了一组统计数据，1997到2000年，我国能源生产总量年均下降率为5.11%，但原因是由于此间的经济增长被抑制，而不是能源有较高的利用率。

　　袁钢明指出，中国当前正处于特殊的历史阶段，城镇化、重化工业都需要大量的建设基础设施，需要大量消耗能源、原材料，“中国正处于正常的经济增长当中，能耗是不可能降下来的。”

　　当被问及当前这个特殊时期何时结束时，袁钢明表示，从2001年底开始的本轮经济扩张，已经持续了大约5年，估计再有两年的时间，GDP单位能耗才会慢慢降下来。

　　关键是树立可持续发展观

　　国家发改委经济研究所室主任研究员王小广表示，由于上半年的固定资产投资增速依然强劲，对于上半年GDP单位能耗同比上升0.8%这个数据也并不意外。

　　王小广指出，一个国家在经济发展过程中，虽然能源的总消费在不断增长，但单位能耗却是可以降低的。他同时指出，从当前的情况来看，降低单位GDP能耗的任务很艰巨，关键是整个社会要着眼于经济长期可持续发展，要着手促进增长方式的转变、结构的调整。

　　此前国家发改委能源局有关人士在接受记者采访时称，实现单位GDP能耗降低4%左右的目标难度很大。要实现这个目标，如果2006年经济增长率为8%至9%，给能源消费总量增长只留下4%至5%的空间，面对各地高涨的固定资产投资热情，节能降耗任重道远。

　　重在加大政策实施力度

　　银河证券首席经济学家左晓蕾认为，经济高增长与能源高耗费没有必然联系。只有降低能耗，提高能源利用效率，才能促进经济长期增长，增加就业。

　　左晓蕾指出，对于转变经济增长方式的提法，早在20世纪70年代末中央的文件中就已经出现，将近30年过去了，情况并没有多大改变，问题就在于实施不到位。

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