网络霸主面临关闭危险

　　近日，信产部发出《关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知》，重申5年前定下的行规，并要求各外资公司在11月1日前展开自查。问题是，“借用”、“租用”牌照一直是外资进入中国电信网络业的普遍手段。信产部这一招对那些曲线进入中国的外资网站来说可能是个灭顶之灾，他们如果没有了曲线获得的牌照，将无法正式在中国落地，这其中包括了雅虎、google、eBay和亚马逊等。他们会在这一次清算被迫关闭吗？

　　绕开合资门槛

　　在加入世贸组织的前一周，信产部颁布《外商投资电信企业管理规定》，对外资入行表示欢迎，但也早早定下行规——必须成立严格意义上的合资公司并取得执照后才能加入竞争。然而5年后，情况明显变得复杂，大大小小的外资公司蜂拥而至，并发明出种种绕开行规的办法。

　　比如，通过入股或控股持有许可证的中国公司，就可以直接使用合作者的资源，又或者以提供技术、设备等名义上的合作方式，通过中国公司来运营自己的业务。这些都是信产部此次要求企业自查的最重点内容。

　　“租用”短信特服号，这在移动增值服务领域几乎已成了传统。在互联网领域，并购则成为外资进入中国的重要渠道，而他们并购的只是在开曼群岛设立的各种“壳”公司。雅虎公司已经历和3721公司、阿里巴巴集团的两次并购，电子商务巨头亚马逊也通过收购卓越网进入中国，一两年间，中外之间的合并不断发生，造就出复杂的股权结构。

　　监管风暴影响网络霸主

　　在电信和互联网行业，一场外资公司“改头换面”的风暴已经可以预见，他们可能会花费更多的精力组建正规的合资公司。

　　“但这并不意味着中国在给外资设立更高的门槛，”陈金桥说，“中国需要更透明的电信和互联网市场，如果公司都绕开管理程序，政府难以了解市场上实际发生了什么，也很难对公司资质进行监管。”

　　更关键的是，如果进入电信和互联网行业的许可证可以被随时“租用”，国外资本在中国的短期投机行为就有了顺畅的渠道，这很可能是造就行业泡沫的助推器。经历了第一次互联网泡沫破裂的故事，中国政府显然更关心对行业有长远帮助的投资。

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