中国进入以外交促经济时代 面对世界更自信

　　借助胡锦涛主席访问拉美的余温，拉美石油大国委内瑞拉总统查韦斯2004年12月22日起访问中国。访问中，委内瑞拉宣布正式承认中国的市场经济地位。自2004年4月新西兰率先承认中国完全市场经济地位以来，委内瑞拉是迄今世界上第3个承认中国市场经济地位的国家，中国经济外交结出新的硕果。

　　经济外交，越来越成为界定中国“新外交”的标志之一。前不久，胡锦涛主席的拉美之行、温家宝总理的东盟之旅，让世界充分感受到中国外交在频频发力，中国全面实施“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略，对外开放进入新阶段。

　　当今世界的一个突出特征是国际政治经济化、国际经济政治化。经济外交便是对这一特征的准确把握。对中国而言，经济外交是从国内经济社会发展的大局出发，面对经济全球化的深入发展，我国外交的新思路、新突破，其核心就是要实现外交与经济的良性互动。

　　综合国力是经济外交的基石，而经济外交是提高综合国力的主要方式。经济外交的形式就是“以经济促外交、以外交促经济”，是经济与外交的辩证统一。中国经历了“以经济促外交”的时期，有时甚至不计经济成本，现在应该是“以外交促经济”的时代了。

　　过去，中国在世界上的影响力靠的是五千年文明。1971年恢复联合国常任理事国后，政治影响力增加。世界感受到中国的经济分量更多是改革开放后，尤其是加入WTO后。安全与发展是一国在国际社会追求的基本目标，而当发展成为第一要务，经济分量就凸现出来。经济外交就是这种发展阶段的必然产物。

　　与日本等国过去推行的资源进口与出口、投资导向型经济外交不同，中国的经济外交必将是全方位的重构世界板块。中国经济对世界发力，必将对世界产生深远影响。中国的经济外交不止是包括能源外交，而且包括对外援助、对外投资合作、服务贸易、区域合作等内容，其核心是推动地区（尤其是亚洲）经济一体化，编织中国和平发展的国际一体化网络。

　　这种一体化网络的编织，首先是通过对外直接投资实现能源、原材料进口多元化、分散战略风险，确保经济安全，同时通过区域经济合作实现中国和平崛起的更广阔和更坚实的依托。因此，近年来向南走，我国积极推动中国与东盟的自由贸易区（FTA）建设，并且加紧与新西兰等国进行FTA可行性研究和谈判，推进印巴和解及南亚区域合作；向西转化上海合作组织（SCO）为未来的FTA；向东北与日韩推进FTA，总体构成中国外交的地区板块结构。

　　面对美元不断贬值和国际油价居高不下的局面，通过经济外交大力推进区域贸易自由化，也是缓解人民币升值压力，避免中国与外部世界贸易战的必由之路。

　　同时，外交从来是有政治诉求的，经济外交也不例外。经济外交的政治诉求除了争取各国承认中国的市场经济地位，减少与外部世界的贸易摩擦外，更深远和紧迫的意义在于维护国家主权。

　　再次，通过经济外交实施走出去战略，也是应对与美国关系的长远考虑。“9·11”事件以后，美国一方面陷入与非传统安全威胁作长期斗争的泥潭，另一方面加紧借此进行战略扩张，从军事部署上在全球蹲点撒网，应对长远传统安全威胁，确保21世纪继续成为美国世纪。

　　对此，我们只能在争取与美国进行应对非传统安全威胁的全球战略合作的同时，利用美国的战略间隙加速中国的和平发展。除了拉美外，2004年作为中国外交的欧洲年也是趁美欧关系缝隙及时挤进去、分散对美战略风险和依赖的外交亮点。