需警惕新贸易壁垒：反补贴调查

　　继“反倾销”和“特保”之后，“反补贴”在2004年成为闯入中国老百姓视线的又一全新贸易调查方式。自4月13日以来，加拿大率先对来自我国的烧烤架、紧固件和复合木地板连续发起三单反补贴调查。

　　作为涉案企业的集中地，广东被加拿大官员选为实地核查点，了解有关政府有否给予企业WTO规则所不允许的补贴。由于是改革开放以来所遭遇的首例反补贴调查，国家商务部对此次应诉极为重视。

　　广东在2004年10月11日等到了加拿大边境服务署（CBSA）前来展开为期5天的实地核查。以广东省外经贸厅为工作地点，财政、国土、税务等多个部门的业务人员都被要求到现场配合加拿大官员的问询求证工作。“多亏了之前作了充分的准备，才使得五天的实地核查比较顺利，也充分向加方表现出我们对调查的配合态度。”

　　据广东省商务厅帅海燕介绍，以政府为应诉主体的反补贴调查，不仅针对政府的出口补贴，还针对政府的生产补贴。以此案为例，加方所要调查的补贴内容包括9项，分别为经济特区的鼓励措施、根据出口实绩和雇佣普通员工的情况提供的补助、优惠贷款、中国政府提供的贷款担保、所得税抵免和所得税的减免、生产投入的关税及其他税款减免、土地使用费用的减征、从国有企业购买产品的补贴以及其他补贴项目。

　　与反倾销案件之间互不适用不同，反补贴只要有一个案件成立，证据就会被用到其它产品上。“一旦应诉失败，将有包括烧烤架在内的多种产品对加出口受累，这也是上上下下极为重视的主要原因。”