网络经济，推动政府采购快速发展

　　【eNet硅谷动力专稿】在当今科技和经济发展日新月异,各业科技含量高度攀升的时代,政府采购也一样：从无专门采购机构到设立采购机构的初步雏形到采有人管、购有人监的采、监、管机构;从逐步完善采购机制、修规立章到<政府采购法>出台、“三权分离”等制度执行的相继到位;从初具采购规模、扩大采购目录的初具完整到各地区间采、管、监的走向成熟;从传统脉冲、机械式、长途要号式、手摇式到直拔电话、电话联网、电报并网、快速电子传输(什么全球通、宽带、联通、金卡、电子商务、互联网、因特网等等);从跑动式、实地式等招商到网上招商、网上发布信息、网上采购、网上冲浪、网上溢价等等……无不显示着网络经济、现代信息的作用非凡与潜力无穷!那么，所谓网络经济也叫信息经济、知识经济、数字经济、互联网经济、因特网经济、新经济等包捆在一起，是一个划时代的新生事物，在经济社会生活的各个方面将产生深远影响。网络经济是生产者和消费者通过相互联网进行的经济活动，具有高科技性、高渗透性、直接性、虚拟性和全球性等特点。

　　近几年来，随着世界科技、信息技术的飞速发展，网络经济在全球掀起新热潮。对此，我们应当在注重政府采购与网络经济的同步发展的同时,更好地利用网络经济来推动政府采购快速发展!并充分给予政府采购提供急需的“催化剂”!笔者就此谈论如下：

　　(一)网络经济的起步快慢，发展规模的深浅直接影响着信息制造产业、信息服务业、信息采购率的攀升，加之，网络基础设施、系统工程离不开光缆、网式程序、传输等相互联，信息资源开发力度大小，直接制约着网络应用的普及，电子商务的环境建设、信息产业的拓展、高科技产业的发展等等，都与采购有着密切联系（合理、有序的采购能带动大、中、小企业、信息产业、服务业等的同步发展,当代网络经济的核心——电子商务，它的主要特征为：

　　1、产业与就业结构的变化（也就是服务占GDP比重75%上下）；

　　2、新兴公司的快速成长被称之为：“小瞪羚”的比重；

　　3、企业的剧烈竞争（产生兼并收购风暴、迫使企业降低成本、改善财务状况）；

　　4、竞争者之间的合作，而在人力资本（智力、品格、教育与训练）是新增源泉;

　　5、新产品开发周期在人为缩短，争夺时间是竞争关键（主要在新品开发、缩短产品与服务的生命周期）;

　　6、采购物资与信息技术无所不在。一切信息技术，从传真机到电话、计算机与互联网等，正改变着商业与工业。信息技术可搞高效率、降低成本、推动产品与服务按客户要求供应，并加快商流速度，创造新产业；

　　7、计算成本降低。摩尔定律提出微处理器的能力每项18个月可增加1倍，也导致了每年成本降低25%;

　　8、数据转输成本快速下降。如：每公里光缆上传送一比特折成本以3阶的速度下降，使更多的数据（从文档到图象）可以较低的价格传送更远的距离;

　　9、采购可对经济增长作贡献.采购活动地健康、良性进行,可促进一个地区、仍至多个产业的再生与蓬勃发展;

　　10、对人均国内生产总值作贡献;

　　11、对通货膨胀起到抑制作用;

　　12、对就业率作贡献。网络经济不论在信息技术产业、通信服务业、财政商业、医疗服务业等都在大幅度增加就业人数；

　　13、使全球经济一体化（INTERNET是不分国界、不分地区的全球网络，因而建立网络基础上的经济也已不再是以往的地区性经济，而是一种全球化经济形式）；

　　14、技术表现为独立的商品形态。对一、二、三产业的硬件、软件技术转移周期显著下降，对综合经济全球化势头以有力的支撑；

　　15、高质素人才无国界流动。加速了发展中国家人才流动性，尤其紧缺人才、专业从才;

　　16、发展中国家机遇与冲击并存。在提供新机遇的同时，也带来了各种负面影响，资源合理配置使效率提高，而由于网络经济秩序下，会加大各国、各地区范围的贫富不均与网络经济广泛而紧密联系，对地区间产生各种程度不同的冲击，欠发达地区会增加产业波动。政府采购应推进IC卡在各领域的使用，将会给各产业的发展起到推波助澜作用。　

　　(二)网络经济可以推动政府采购的更快发展和信息化程度上的直通.比如:网上采购、网上询价、网上发布招投标信息、政府无纸化办公、电子政务等等.由此可见,网络作用非凡、网络经济潜力无穷,正确、依法、遵规、按章开展采购活动与网络经济的双赢正是高科技、信息时代之必然;在以往没有信息直通、网络经济就无法凸显,改革开放、社会主义初级阶段、市场信息、市场经济、世贸组织成功加入等等;当今正处于信息快速发展、网络经济处处呈现时期,逐步缩短与WTO的距离/融洽于世贸组织/同国际并轨的速度也正在加快，并已初步取得阶段性胜利（1、一产农业/特别是深加工农付产品已逐渐适应、能应对关贸总协定的条条款款；2、二产工业/特别是民族工业也是好戏连台，有的产品接近、甚至超过国际发达国家水平；3、服务业/尤其是旅游、餐饮业等都具备和达到能应对世贸组织协定中的条款；4、其他特殊行业、国家主要宏观调控产业/如供电业、公益事业、涉及国泰民生行业都正采取积极稳妥政策向总协定靠近）。

　　（三）政府采购的利用网络也在加快进程，采购活动同网络经济的优越性也正在网络的带动下凸显。其一.采购应用了高科技、更快速、更先进性的网络作为推进渠道就特别显示出其不意效率与效益，能既省钱又省时地促进采购业；其二.网络与采购的合拍/互动不但成就了信息产业、服务业，还将对国内大、中、小企业的走出困境、立足市场经济大潮起到保护作用；其三.采购信息之发布在飞速信息的传递/网络把全球无国界地相连下，尽在点击中完成；其四、高效透明、节能优质、防腐及维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进采购业健康和谐发展起到了一定的作用；其四.可采用电子商务招投标采购,有较强的安全性.可显示出:1.有效性.电子商务以电子形式取代了纸张,因此保证了这种电子形式的贸易信息之有效性开展，电子商务的前提要采用控毒等措施;2.具有机密性.克服了传统纸面贸易通过邮寄封装、传真等渠道来保守机密的,而电子商务具有这方面的可控保密性;3.具有较强完整性.电子商务强化了贸易过程、减少了人为干预,同时也带来维护贸易等方面商业信息的完整、统一问题;4.具有可靠性、不可抵赖性鉴别:在传统纸面贸易中,贸易双方通过在交易合同、契约式贸易单据等方面书面文件上手写、签名、盖章来鉴别贸易伙伴,也称”白纸黑字”;5.具有审查能力.可在网上直接审查、快速鉴别;6.具备可用密码技术、数字签名.可利用数字时间戳、数字证书、CA认证中心等手段来加以控制。

　　以上三点网络经济与政府采购之间的联系及关联，笔者认为可以网络促采购、以采购带动网络的更快更好前进，以给建立社会主义和谐社会之大家庭添砖加瓦、再立新功！

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