虽然, 近年来跨国公司对我国直接投资的增长速度较快, 但从吸收直接投资区位因素的角度看, 许多方面环有待改善。
第一,我国中西部地区与东部地区在吸收外国直接投资方面差距的长期存在说明纵然我国西部大开发的政策力度颇大,但在基础设施、人力资源、市场容量条件、产业配套能力、上下游相关产业的集聚度等区位因素得到根本改善之前,外资的“西进运动”只能是一个渐进式的过程,西部地区的引资绩效不可能一蹴而就, 在短时间内大幅上升。
中部地区区位要素的原有基础及近几年改善的程度要强于西部地区,所以该地区外国直接投资的增长率要明显快于西部地区。我国西部地区的引资工作要上台阶,除了进一步加大基础设施建设的投入外就是要培育建立在自然资源及环境基础上的优势产业并以一些重点城市为依托建立优势产业集群形成强大动态累计效应,为跨国公司上下游产业配套创造条件,形成良好的企业发展生态环境。 另外, 西部人力资源的流失实际上就是这些人员本身及东部地区对该地区发展机会的剥夺,如果人力资源得不到积累,西部地区的引资工作就不可能得到根本性的改善。 第二,长江三角洲地区跨国公司直接投资量的迅速增长及珠江三角洲地区跨国公司直接投资相对份额的下降说明在我国引资优惠政策已退居较为次要地位的同时,如果传统的劳动力、土地等区位优势在逐步丧失的同时而高质量的人力资源、雄厚的产业配套基础、潜力巨大的消费市场以及优越的研发环境等高级区位要素尚未创立的话,那么跨国公司在该地区的直接投资份额就会停滞不前,甚至会出现绝对份额或相对份额的下降。 跨国公司对区位要素的需求从低级到高级,从静态到动态的变化过程向我们说明了区位要素创新的必要性,不断培育符合当代跨国公司需要的高级区位因素是将来我国引资工作的一个重点。为此,重点要做好作为增长极作用的产业集群的建设,通过积累的动态循环关系为跨国公司创造良好的企业生态环境。 另外要在跨国公司重点投资地区努力吸引国内外优秀科研人员的科技创业活动, 为跨国公司的研发活动创造良好的外部环境。 第三, 基于不同来源地的跨国公司对东道国区位因素有不同的偏好,在长期全面提升全国各地区吸引跨国公司直接投资区位优势的同时,短时间内可在全国不同地区重点构造不同的区位优势以吸引不同类型跨国公司的直接投资。 例如,在欧美跨国公司重点投资的长江三角洲地区、华北的京津地区可在国内市场的规模及居民消费潜力的培育等区位优势上下功夫以投该类跨国公司的喜好;在日韩等跨国公司较为集中的环渤海区、山东沿海等地区应努力挖掘劳动力成本以及出口便利的优势,以满足国际市场取向型跨国公司的区位需求;而应在丰富自然资源的完善提供等方面来吸引港澳台跨国公司资源取向型的直接投资。
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