商业特许经管条例有望年内出台

    近日，又有一场特许经营连锁加盟展会将在杭举行。和早几年混乱的情形相比，目前的杭州特许经营业成熟多了。记者从有关部门了解到，有望于今年下半年出台的《商业特许经营管理条例》，将对特许经营连锁业作出进一步规范。

    争当小老板盲目投资受损失

　　杭州的特许经营是近五六年迅速兴起的。2001年，特许经营展会首次在杭亮相，许多人还不知是怎么一回事，参加者不多。但到2002年再次举办特许经营展会时，出现了出人意料的火爆场面，参展商准备了三天的展会资料，却被蜂拥而来的观众在半天内一抢而空。而到2003年，一场特许经营展会的参展企业就达到60多家和120个展位，其中80％是外资品牌，国内最大的商业连锁机构联华超市、华联超市也慕名前来参展。这一年中，杭州有5家承办机构组织承办特许经营展会，一年中竟办了8场之多。

　　然而，随着特许经营热的兴起，一些不法企业趁机浑水摸鱼，有的大肆张扬诱人回报率，有的借机一次性收取大笔加盟费……欺诈现象时有发生。而投资者的盲目投资，造成一些加盟者投资受损。如有数十位投资者加盟一家连锁餐饮企业，结果大呼上当。又如上海“得意馆”咖啡、杭州“庄信娃娃”玩具租赁，都是特许经营中典型的违法案例。

　　《条例》将成特许经营最高法规

　　“步子快了，发热了，高烧了，陷阱也就出来了。”本市连锁经营企业的一位负责人认为，相关法制不健全，是特许经营市场出现陷阱的主要原因之一。

　　据业内人士介绍，目前我国特许经营领域的主要规定是1997年的《商业特许经营管理办法》，但《办法》效力较弱，其在特许经营市场的规范上还没有充分发挥作用，因而在特许经营市场出现陷阱也就不足为奇了。

　　目前我国采用特许连锁方式的企业已遍及各个领域。据不完全统计，国内导入特许连锁经营方式的行业、业态已近70个。从各行业开展特许连锁经营的企业数量看，餐饮、零售和服务类企业，分别占到特许企业总数的31.6%、33%和35.4%。但其中有些特许经营企业，既没有成熟的盈利模式，又没有支持加盟店经营的体系，只有一个充满诱惑的概念和一份漂亮的招商手册。由于不少投资者没有从业经历，又不了解特许经营知识，常常上当受骗。

　　据了解，按照我国的入世承诺，特许经营市场将在入世三年后全面放开，与之配套出台的《商业特许经营管理条例》，将成为我国特许经营领域效力最高的专门性法规。《条例》实施后，对特许经营的管理将更加全面、具体。

　　特许经营企业必须备案登记

　　在《商业特许经营管理条例》中，对具备什么样的资格才能当特许人、被特许人，特许加盟的合同应该如何制定，以及如何防止商业欺诈等内容，都有明确规定。《条例》对信息披露要求严格，规定特许企业应该向公众披露资金、财务、经营、特许人要求的费用、限制、条件、自身的经营能力等信息，同时也要求被特许人向特许人提供证明自身经营能力的材料。据了解，在特许经营成熟的国家，特许加盟的指导手册就有200多页，详细规定了特许经营的各项条件。

　　《条例》还强调了对特许经营的监管，建立备案制度。特许经营企业必须到当地经贸管理部门办理备案登记，境外企业或跨境交付的特许企业必须到国家主管部门申请备案，并提交在境外有两个以上成功运营店铺的资料。

　　(记者李公阳 杭州日报)

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