确保房价合理和稳定，应对住房和价格实行双轨制

    据2006年4月25日《法制晚报》报导，北京的房价在2005年上升了近“20%”，2006年将继续上涨。住房价格不断上涨，已经成为人民群众和国家领导人关注的一个重点问题。房价为什么会不断上涨？为什么“不能降一点呢”？这是市场经济中的一个重要问题。

    在市场经济中，价格由供求关系决定。由于房价的特殊性，其价格基本上是不断上升。其原因主要是：

    第一，土地是有限资源，谁占有了它，就形成了对它的垄断占有。一方面，土地的价格不断上升。开发商为了能占有土地的使用权，互相竞争，抬高了土地价。另一方面，谁占有了这块土地，就取得了垄断房价的基础。今年初，房价上涨的广州，“市委书记林树森恕斥开发商联合哄抬房价”。张跃庆教授也指出：房屋销售价格的制定完全掌握在开发商手里，他们结成价格联盟，虽不公开抬价，但合谋力提房价。(见《新京报》2006年4月25日，《北京房价飙升背后》)

    第二，住房求大于供。土地本来就是一种有限的资源，在中国人多地少的条件下，使房屋供需矛盾更加突出。特别是北京这样的大城市，它的住房和商业用房，不仅要满足北京本市人民的需求，还要满足全国以及全世界人的需求，这就形成了房屋的有限性与需求的无限性的矛盾。这里说的无限性，是指这种需求大的很难以估量。北京市的住房，如果只限于满足本市居民的需要，它是有限的。但是，改革开放以来，在北京买房子的人，不只是北京的居民，也不仅是中国人，而且还有外国人，谁能知道这种需求有多大呢？据《法制晚报》报导，北京的公寓39.2%成“外卖”。

    造成房价不断上涨的另一个重要原因是炒房，人为地制造虚假需求，使本来就供不应求的房市更供不应求了。最初是温州先富起来的商人，通过炒房再次致富，谋取暴利。最近，山西富起来的煤老板也学习温州人，到上海北京等地买房。不仅如此，外商也在中国炒房。中国政府不仅为本国的富人炒房致富，提供方便，也为外国资本家在中国炒房谋利，大开方便之门。但是，少数人富了，广大群众买不起房。

    现在的北京，到处建房。环行公路上已建到六环了。然而住房仍然供不应求。事实已证明，北京的房市，是一个供给有限而需求无限的市场。在我国目前的无控制的市场经济中，由于住房的供不应求，房价必然上涨。这是不以人们的意志为转移的经济规律。那种想让房价“下降一点”的愿望，在我国现行的市场经济条件下，是不可能实现的。

    但是，绝望的观点，认为房价绝对不可能下降或稳定的观点，也是不对的。问题在于我们能不能实行有控制的市场经济，加强国家对经济的宏观调控。这一观点，早在100多年前英国的经济学家凯恩斯就提出来了，并被目前的西方市场经济国家所采用。但在我国实行市场经济的时候，主流经济学家不喜欢凯恩斯，也不听人们的忠告，即不能只让看不见的手调节经济，不能完全放弃计划管理和国家的调控。现在，他们还在说，市场经济中出现的问题，只能用市场的办法解决。这实际上是缘木求鱼。由于市场经济的缺陷(看不见的手调节经济的盲目性)所造成的房价上涨的问题，必须用看得见的手来解决。

    新一届政府，已经注意到了无控制的、自由的市场经济的缺陷，提出了要加强宏观调控。但调控措施还不完善，效果不理想。房价不仅今天在上涨，今后将会“涨�棺值蓖贰？蠢矗�调控需要改进。最近，夏斌提出了中国政府应限制外资炒房的建议。对此，水皮先生有如下评论：“在水皮看来，夏斌的意见是正确的，但效果有限，因为中国的房地产不仅要限制外资炒作，同样也要限制内资炒作�埂！罢嬲�的杀手锏就是立法禁止炒房，一方面规定购房实名制，一方面规定在任何城市，个人名下买房产不准超过两套，家庭购房不准超过5套，个人拥有面积不准超过城市平均标准的10倍，超过部分征收特别高消费税。��(《中华工商时报》2006年4月25日《房地产市场的七寸在哪里？》)俄国家杜马去年通过的新房地产法，值得我们借鉴。此外，国家还应当采取限价政策，制订土地和住房的最高限价。

    总之，我们应当放弃过去的无控制的市场经济，而实行有控制的市场经济。对于住房和价格，实行双轨制，即一部分住房以及价格，放开不管，国家只收高档住房税；对另一部分住房，主要是经济适用房，政府要严格控制，要确保价格的合理和稳定，以满足广大人民群众的住房需求。

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