北京移动优惠套餐：作秀·促销·圈套?

北京移动

套餐降价诚意少

身为全球通用户的何先生是一家保健品销售公司的销售总经理，5月11日那天他刚好在飞机上翻看《北京日报》时，才获悉北京移动已经在此前两天宣布提出优惠套餐服务，得知北京移动为此进一步宣布了新套餐的出台流程表。按报上所说，神州行用户将从当天起率先获得1种新的优惠套餐，而其他5种套餐将于5月17日和20日随后分批推出。“我是全球通用户，我得好好享用一下，降降我的费用。”还在飞机上的时候，何总就对身边的助手说，“你帮我办这事。”

晚上，何总助手不断地拨1860，打了半个小时都没能打进去。在助手提醒下，本身是“ＶＩＰ专席”的何总用自己的手机一下就拨通了1860，真的查询起“手机资费降价”的事。话务员向他“推销”了一通之后，询问他准备办理何种优惠，因为按照规定这些优惠是不能叠加的。他选择花200元的那个最高档，可以打1100分钟。当问明电话号码，对上身份证号后，话务员告诉他，他已经没有权限享受这些优惠了，原因是，何先生在去年5月参加过“积分换手机”的活动。“按照我们的规定，全球通用户已经参加了以前的99套餐，或者话费换手机积分活动，需要先到移动营业厅或合作厅注销原有套餐，随后便可以在移动营业厅或合作厅订制新的套餐。”话务员告诉他，“已经换了手机，你在换手机的时候和北京移动签订了一份合同，你在两年内不能参加北京移动推出的任何优惠活动。”听了这话，何总先是沮丧，紧接着气愤无比，气咻咻挂断了电话。

“我后来从网上都看到了，北京移动开了新闻发布会，报纸纷纷当做手机交费降价来报道，虚假！误导！很不负责任！你看看，明明是促销措施，怎么说成是资费降价呢！”他拿出笔记本，上网后点开北京移动网站上有关套餐等优惠措施的网页，指出上面的内容让记者看：“全球通新99套餐闪亮登场，被叫话费大幅下降——为满足客户需求，响应政府号召，我公司计划自2006年5月20日起推出全球通尊贵99升级套餐，其中全球通新99套餐具体内容如下……”云云。在表格下方的“相关信息”列出两则相似新闻，分别是“全球通话费再度大幅下调超级畅听套餐全新推出，被叫话费大幅下降”和“神州行超级畅听套餐全新推出，被叫话费大幅下降”。点开后仍然是“为满足客户需求，响应政府号召”的字样。何总义愤填膺地对记者说道：“它满足了客户什么需求！它响应政府什么号召！客户要求它单向收费它肯满足吗？！政府号召它尊重消费者，保护消费者权益它响应了吗？！”

明显是作秀

套餐是促销圈套

是降价还是促销？记者也拨通了北京移动1860服务热线，接电话的3355号话务员告诉记者，北京移动的活动不是降价，是一种优惠套餐服务。

既然是一种优惠服务活动，多少人参与了？他们对这类优惠活动怎么看的呢？

记者特意调查了10位年龄在35岁以下的手持全球通或神州行的年轻用户，10人中全部知道优惠活动的消息；没有1人申请了此次优惠服务；有3人怀疑该活动不知是真的还是假的；有1人表示看不明白活动内容。沈先生告诉记者，他去年申请了99套餐，现在还没到期，如果要享受此次优惠，还要到北京移动的营业部去，“以前是99元打200分钟，现在改为80元打200分钟，相差才19元，我路上花费加上多打的电话就比这19元还多。”潘先生在接受调查时竟说：“才不去申请它，太花哨，明显是作秀，使的是假花招。”刘小姐在接受完调查后表示她最大的愿望是早日实现单向收费，对用户实行读秒计费。许先生则要求马上取消月租费，取消双向收费。“你声称要满足消费者的需求，就要拿出真行动！”他说，“用挖空心思策划怎么诓骗消费者的时间，早就可以为消费者办些得名声长德行的善举了。”

在网上，手机收费下调方案吸引了众多网友的热评。其中，新浪ＢＢＳ上网友留下了近4000多条关于这次手机资费下调的帖子，记者浏览近100条留言发现，网民几乎一致认同这次调价更多的是“作秀”、“玩花样”，并没有直接从月租费、单向收费和按秒累计收费上做文章，这套“障眼法”绕过了民众的视线，手机高消费依然以不同的收费形式存在着。

其中部分网友的观点无不证明了这种说法：他们直接拿湖北、四川和广州等地用分钟收费标准对比发现，这种优惠套餐不管怎么优惠法，都没有这些地区来得直观；什么时候能盼到话费直降的那一天，取消双向收费等，让顾客确实感到实惠。

在北京移动发布消息的同时，信息产业部清算司也称“北京地区手机资费开始下调”，并认为“其中，被叫套餐接近单向收费。”如此误导性的言论引来一片质问。新华社有评论文章指出，如果是电信运营商发布此类信息，于情于理十分贴切，由信息产业部清算司发布如此“资费下调”信息，那不能不引导人认为这是政府部门批准的一项简单明确的产品价格信息。文章指出，“现在中国移动公司的营销信息却由信息产业主管部门发布，这样做，与监管部门发布价格信息时应有的不偏不倚和公正权威有距离。”

扩大竞争

方可破高价僵局

在众多消费者和网友对北京移动优惠活动一片讨伐中，专家们也道出了他们的忧虑。北京邮电大学文法经济学院教授杜振华认为，按照资费规则严格来讲，有媒体把这一活动称作“手机资费下调”是不准确的。他说，这些方案并没有让所有手机用户享受到价格实惠，而是在原定的资费标准上改用套餐消费形式在用户消费习惯上下工夫，这只能定性为一种促销手段，实际上并没从根本上给消费者减负。

据杜教授介绍分析，现在的移动运营商跟以前比较起来，固定成本和资产已经通过“资本原始积累”储备量很大，相对运营成本就比以前低得多，因此手机资费还有很大的降价空间，“以前实行双向收费，老百姓还是很情愿，如今却成了人人声讨的对象，原因就在这里”。杜教授根据自身体会对记者说，“我一直用的神州行，按照我的使用习惯不是经常接电话，推出的这个优惠套餐对我来说也享受不到什么优惠。”他认为，运营商也正是利用了消费者这种刚性需求，来被动地选择这些并没有多少实际意义的优惠套餐，实际上它并没有让每个消费者都从中受益。

眼下，群众呼声最大的是取消双向收费，或是手机资费下调，但电讯部门“顾左右而言他”，双方陷入“僵局”。僵局有无破解之道？杜振华教授个人认为，要想使民营经济涉足通信行业目前还有一定难度。北京6家通信公司，只有移动和联通有移动业务。“最好也能够让其他4家通信公司获得全部移动业务经营权，让其相互之间形成竞争，资费降下来了才会吸引更多的用户消费。”他说，在当前缺乏竞争的情况下，垄断运营商是不会主动提出让利的，他们只会利用现有的垄断资源不断壮大和排挤新进入者。

电信专家吕廷杰表示，目前政府对基础电信资费监管非常严格，尤其是对作为行业老大的中国移动。而手机资费标准直接下降，涉及到发改委、信产部等多部门，操作的难度非常大。因此，在现有的政策基础上，套餐的方式更加灵活有效，能够很好地满足市场、消费者的需要。

但我们已经看到，光靠垄断运营商不断推出的“优惠套餐，最低消费”的口号，不能稳住公众情绪。

《市场报》 ( 2006-05-15 第05版 )

作者：本报记者张然实习生黄彬

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