七字要诀应对反倾销

　　反倾销是最容易实施、最有效和最不容易遭到报复的排斥国外竞争企业的贸易保护措施。因此，笔者根据历年来的一些研究成果，特总结出应对反倾销的七字要诀，谓之“预、快、合、细、联、创、融”，祈望能为中国企业在国际市场的竞争中，带来一些助益与启发。

　　要诀一：“预”，即建立反倾销预警机制。

　　美国有“扣动扳机机制”，欧盟有“进口监测快速反应机制”，印度有“重点商品进口监测机制”，这些预警机制很好的防止了该国产业受到不正当竞争冲击的威胁。我国已全面启动重点行业进出口监测系统，初步建立了自己的“产业损害预警机制”，包括汽车及零部件、信息产品、钢铁、石化、农产品等重点行业的大宗产品，例如小轿车、集成电路等。

　　对于企业而言，亟需建立起自己的反倾销预警机制，从而拿起WTO的法律武器来保护自己，打击敌人，随时准备在国内和国际两个市场上应对反倾销官司。

　　要诀二：“快”，即对国外反倾销起诉的反应快。

　　反倾销与应诉反倾销，这属于国际贸易游戏。因此想要具备应诉的资格，利用国际贸易法则保护自己的利益，首先就得按国际贸易规则行事。

　　许多国家的反倾销法案都规定了应诉期限，从调查公告到初裁，通常只有40天时间，留给企业回答几百页的问卷调查的时间，只有几个星期。若是超出了应诉时间，人家可是“过期不候”，视被调查企业为自动弃权，起诉国将立即对这些企业采取高关税。

　　很多尝到反倾销败果的企业往往就输在了“起步”上，因此，“反应快”是应诉反倾销的成功先导。

　　要诀三：“合”，即应诉企业应团结一致，集体应战。

　　反倾销针对的是一类产品，而不是一个企业，因此涉案企业最忌讳的就是自动弃权，这就意味着放弃了市场。总是一告就开溜，然后隔岸观火，等着下山摘桃子，这种心态正中起诉方下怀，起诉方正巴不得涉案企业弃权。

　　起诉国很重视应诉企业在产业中的代表性，因此应诉方团结携手，不论是从实力还是缩减单个企业的诉讼费用等，往往都能起到良好的效果。

　　要诀四：“细”，即应对反倾销起诉要精心准备，胆大心细，有问必答。

　　反倾销应诉是对企业基础工作，特别是数据工作严峻的考验。企业在数据管理上必须做好三点：一是数据完备；二是数据统一；三是数据保密。

　　反倾销调查的涉案问题往往数以千计，长篇累牍一万多页，是国际诉讼文件中名副其实的宏篇巨作。涉案企业需要回答的问卷就达数百页，这就需要企业能在有限的时间里充分准备，完整的填写，有问必答。

　　再者，企业所面对的是量大、范围广、极为专业的问题，因此必须请专业人士谨慎把关，以免在答卷中给起诉方留下把柄，造成功亏一篑的遗憾。

　　还有一点，企业应该争取任何可能获胜的机会。以美国为例，与反倾销相关的部门包括美国国际贸易委员会和美国商务部，前者进行损害调查，后者进行倾销调查，而中国企业往往只关心商务部裁定的倾销幅度多大。比如在对我国的小龙虾的反倾销案件中，出口企业甚至不去参加国际贸易委员会的听证会，放弃了另一个赢得案件的重要机会。

　　要诀五：“联”，即重视行业商会的作用。

　　应诉反倾销，商会的作用应得到足够的重视，商会处于政府与企业之间，具有相对的独立性和公正性，同时在相关法律程序、信息渠道、外联经验等方面有较强的优势。

　　中国的行业商会在发挥应有作用方面与发达国家相比仍有一大段距离，这与中国企业的“单兵作战”传统有很大关系。因此，重视和正确发挥行业商会的作用已成摆在出口企业面前的一道必攻课题。

　　要诀六：“创”，即企业应不断追求技术创新，拥有自己的知识产权。

　　打火机一案，尽管中国企业获得最终胜利，但是我们不应忘记，该案的“始作俑”者便是欧盟的CR法规要求中国打火机加装儿童安全锁的问题，而安全锁的技术专利大都掌握在外国厂商手中，中国打火机企业为此被迫受制于人。

　　因此，出口企业要做大、做强，首要的就是通过技术创新积极开发附加值高的高端产品，积极开拓新的市场。这也是规避反倾销起诉最有效的策略。

　　另外，出口企业在拥有知识产权的基础上，还应该懂得利用国内、国际的各项知识产权法律来保障自己的利益。

　　要诀七：“融”，即企业要真正融入国际市场。

　　真正的融入国际市场是化解反倾销、破解贸易壁垒的一方良药。

　　对于出口企业，在面对接踵而至的贸易壁垒时，必须冷静分析，大胆融入国际大市场，在知己知彼中规避风险，在“你中有我，我中有你”中破解壁垒。中国出口企业应多发展出口对象，增加出口国，不在一棵树上吊死，积极、果断地选择合适的合作伙伴，联合国内乃至国际大公司，走国际化竞争与合作道路。