外管局研究外资炒房对策，专家:取消超国民待遇

　　在中国房地产新一轮的泡沫风险中，外资是否在推波助澜？国家外汇管理局资本项目司副司长孙鲁军日前表示，国家外管局高度关注外资在房地产领域投资的猛增，正在进行研究。

近一周来，具有政府背景的官员或学者接连公开表达了对外资进入房地产业的忧虑。

在上周末举行的第二届中国金融改革高层论坛上，身为政府官员的孙鲁军并未透露“关注”和“研究”到了何种程度。事实上，早在去年11月，孙鲁军就和东北财经大学的高一格发表了题为《境外资本流入国内房地产行业应引起重视》的论文，全文长达4300字，论述外资流入房地产业的渠道、形式、影响和原因，并提出了五项政策建议。这表明，国家外管局的“关注”和“研究”已非一日之功。

此前两天，国家统计局新闻发言人表示，有必要调整外商直接投资进入房地产领域的政策。而在孙鲁军出席的这个论坛上，国务院发展研究中心金融所所长夏斌疾呼，应尽快出台针对外资进入房地产市场的限制政策。

“对外资投资房地产业的反思，只是反思所有引进外资政策的一部分。”中国社会科学院金融研究所房地产金融研究中心尹中立博士昨日指出，2001年后中国外汇短缺的情况发生了逆转，但我们依然在不计代价地引进外资。

一个例证是，现行《外商投资产业指导目录》把房地产业(普通住宅的开发建设)列入鼓励类项目。虽然高档宾馆、别墅和高档写字楼等被列入限制类项目，但事实证明，外资在这些项目上仍能够大刀阔斧地投资。

另一个例证是，外资房地产企业在税收和土地出让等方面享有超国民的优惠待遇，并拥有方便的境外融资渠道。尹中立表示，一些国内企业也谋求“摇身一变”，例如天津顺驰房地产公司和河北天山房地产公司已改制为外资企业。

尹中立建议，废除外资房地产公司境外融资的超国民待遇规定，同时限制境外投资基金大量购买境内房地产，改变对购买房地产的外资的监管口径。

在孙鲁军此前发表的论文中，“取消外资房地产企业的优惠待遇”被列入了政策建议的第一条。

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