徐宪平：农信社要为农民管好“钱袋子”

　　作为社区性地方金融机构，农村信用社已成为服务“三农”、联系千家万户、落实国家经济金融方针政策的平台和纽带。股金和存款是其最主要的资本，为农民管好“钱袋子”是支持农民增收致富奔小康、促进社会主义新农村建设的神圣使命。

　　湖南省农村信用社当前仍然面临资产质量低、历史包袱重、服务手段落后、队伍整体素质不高、外部环境不优等困难和问题。为此，湖南省人民政府出台了《关于大力推进农村信用社改革发展的意见》，作为指导全省农村信用社改革发展的纲领性文件，明确指出要突出“三农”服务方向，着重提升服务水平。

　　——明确市场定位，打造特色品牌。从“农民
 
银行、社区银行和零售银行”的市场定位出发，立足农村，扎根社区，坚持服务“三农”。随着“三化”(农村城镇化、农业产业化、农民市民化)进程不断推进，“三农”市场已经出现新的变化，必须及时把握并适应这一变化，树立大“三农”理念。充分发挥优势，把“三农”市场做大、做深、做透，把农村信用社支持“三农”这一品牌做实、做活、做响。

　　——加大有效信贷投入，发挥支农主力军作用。围绕提高农业综合生产能力，大力组织社会闲散资金，努力盘活存量贷款，加大资金投放力度，支持农业增产、农民增收和农村经济发展，每年新增贷款的60%要用于“三农”投入。继续做好农户小额信用贷款发放工作，结合当地经济发展水平和农村信用社资金实际，合理调整农户贷款的发放范围和限额，尽量满足农户的生产资金需求。要加大农户联保贷款推广力度，积极支持农业结构调整和农业产业化经营，支持规模生产。

　　——增强支农服务能力，为新农村建设提供有效支持。作为农村金融支撑的中坚力量，农村信用社在社会主义新农村建设中的作用不可小觑。以此为契机，进一步拓宽服务领域，创新服务品种，增加服务手段，改进服务方式，提高服务效率。各地信用社要按照商业化支农原则尽快出台支持、服务新农村建设的指导意见。在农户贷款需求得到满足的基础上，加大贷款营销力度，积极支持个体工商户、私营经济、中小企业和社区经济发展。积极参与支持小城镇基础设施建设项目，加强对县域经济的信贷支持。积极稳妥探索和开办社团贷款等信贷新品种。充分发挥农村信用社机构网点多和客户面广的优势，提供理财投资，帮助千千万万农民管理好“钱袋子”，扩充“钱袋子”。

　　需要强调的是，农村信用社在信贷支农工作中要注意结合实际，因地制宜，既要主动支持经济发展，又要量力而行、防范信贷风险。目前，正值春耕、备耕时期，各地农村信用社要早调查、早研究、早安排，积极筹措资金，及时投放贷款，支持春耕生产。

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