铁矿石进口企业资质标准通过行业审议

   一项旨在规范我钢铁行业自身经营行为的行业自律措施，《铁矿石进口企业资质标准和申报程序》（草案）于2月28日在于中国五矿化工进出口商会和中国钢铁工业协会共同召开的“落实铁矿石自动进口许可管理措施紧急会议”上被全行业审议通过。五矿商会下属铁矿石行业分会同时宣布成立。

　　近年来，随着我国钢铁工业的迅速发展，我国铁矿石进口量也大幅增加。据相关统计，2003年以来，我国进口数量已超过日本，成为世界上最大的铁矿石进口国，对世界铁矿石市场和贸易的影响越来越大。2004年我国进口铁矿石2.08亿吨，用汇127.1亿美元，同比分别增长40.5%和161.8%；铁矿石平均单价同比上涨86%。

　　钢铁工业协会常务副会长罗冰生在会上指出，目前我国铁矿石进口中存在的突出问题是，我进口铁矿石市场行为不规范，存在盲目进口和竞相抬价的现象。此外，从事铁矿石贸易的企业、单位数量过多而且分散，缺乏必要的统一协调和自律。而且我们对进口铁矿石的海运、到港、卸港等缺乏必要的协调，加上受铁路运输和港口接卸能力不足的限制，造成进口铁矿石滞港压港严重。据了解，目前港存铁矿石的数量已超过我国两个月的进口量。“这些问题直接引起了我相关市场秩序的混乱，并使我们丧失了大买家的优势，在进口作价方面不具备话语权。”罗冰生认为。

　　据悉，日本、巴西和澳大利亚的主要供应商最近达成协议，按协议中规定，2005年铁矿石售价比2004年上涨了71.5%。

　　五矿商会会长陈浩然指出，采取进口企业资质标准措施正是为了缓解这种盲目进口和恶性竞争的局面，是纯粹的行业自律行为。这套进口企业资质标准将作为商务部和海关总署于日前颁布并于3月1日开始实施的铁矿石自动进口许可管理措施的配套措施。

　　《铁矿石进口企业资质标准和申报程序》（草案）要求具备铁矿石进口资质的企业须满足10个条件，涉及企业的生产规模、注册资本、进口数量、产品质量和排污标准等。草案同时要求符合资质标准的企业必须具备合法的外贸进出口经营权和独立的法人资格且符合钢铁行业准入标准及其它相关产业政策；企业进口铁矿石质量也应达到国家标准等。

　　就获取资质的申报程序而言，草案规定各地铁矿石进出口企业应向五矿商会和钢铁工业协会提出申请。商、协会根据上述资质标准对申请者进行资格审核。钢铁生产企业应向协会申报，钢铁生产以外企业向商会申报。

　　陈浩然强调，作为行业自律的手段，该资质标准公开、透明，对所有企业一视同仁。企业只要符合资质标准就入围，否则就出局。据悉，商会和协会将于3月1日把审议通过的资质标准和申报程序提请商务部审议，并尽快由商务部向全行业公示。另据知情人士透露，商、协会初步决定，凡是相关企业在3月1日前签订的备案合同，须在5月1日前执行完毕；5月1日之后，只有获得进口资质的企业才能从事铁矿石进口业务。

　　此外，为进一步规范钢铁行业的贸易秩序，加强和改善我国进口铁矿石的管理和协调工作，五矿商会特于28日宣布成立铁矿石行业分会，并得到了商务部的同意批复。陈浩然指出，凡是具备进口资质的企业都可以成为该分会会员。

　　专家指出，为了切实解决我铁矿石进口中存在的问题，优化我铁矿石进口，确保我钢铁工业的可持续发展，我们必须尽快建立一个政府、企业和中介组织“三位一体”的综合协调机制。同时，加强行业自律、协调一致和联合对外是确保铁矿石资源长期稳定供应和把进口价格稳定在一个合理水平的关键所在。然而，专家也强调，建立“三位一体”协调机制和加强行业自律任重而道远。

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