《直销管理条例》正式实施之日，曾被预想为直销申牌大战开打之时。然而，近一个月来，人们并没有看到申牌大军拥堵的场面。
面对申牌进程中的诸多疑问，企业正在“摸着石头过河”。
近日，从沈阳市商业局传出消息，沈阳直销企业网点确认工作已经开始，康宝莱成为沈阳首家通过网点确认的企业。
直销网点确认是申请直销牌照的第一步，企业迈出这第一步得益于商务部近期下发的直销申报细则。
企业申牌遭遇尴尬
“我们还未从任何官方渠道获悉有关直销申请的细则，但保证金的存放、服务网点的建设问题等是我们申请过程中所碰到的疑问，希望商务部门尽快给予企业明确的指导。”仙妮蕾德有关负责人向本报记者倾诉。
保证金应缴纳到哪个银行？已经出台的《直销管理条例》及《直销企业保证金存缴使用管理办法》均未对此作明确规定。此前，有消息称广东太阳神、雅芳已交纳保证金，但接纳两家企业保证金的银行却不同：某直销网站显示广东太阳神缴纳保证金支票的照片写着“广州市商业银行”，而另有媒体称雅芳将保证金缴纳在“商务部指定的民生银行”。不仅企业有疑惑，就连媒体也纷纷猜测。
诸如此类的疑问在申牌过程中远不止这一个。
“申请成为直销企业，需提供《市场计划报告书》，请问市场计划报告书包含的具体内容应有哪些，有没有具体范本？”商务部网站留言板上诸如此类的询问比比皆是。
企业在抱怨，地方商务主管部门因无明确执行标准而对企业的询问无从应答。各方意见通过不同的途径汇流商务部。
申报细则答疑释惑
通过对各方意见的汇总，商务部对企业在申领牌照中的困惑已“心知肚明”，并于12月中旬向地方商务主管部门下发了《关于答复涉及直销业有关问题的函》，更为通俗的说法则是直销申报细则及时露面了。
申报细则对直销申报过程中的诸多问题进行了详解。
“申报企业应与中国建设银行总行签订保证金专用账户管理协议后，按《条例》相关规定，将保证金存入到中国建设银行指定的账户。”中国建设银行总行被指定为申报企业保证金缴存银行。
有关服务网点的设立，申报细则进行了解读：企业申报时，应提交其在拟从事直销地区的服务网点具体方案。方案应能满足不同地区最终消费者、直销员了解商品性能、价格，并便于退换货的要求。获准从事直销的企业应于批准文件下发之日起6个月内完成服务网点的设立，逾期未完成设立服务网点的地区不得开展直销业务，企业若要在该地区开展直销业务，应另行申报。直销企业还可根据业务发展需要增加服务网点。
“申报企业设立省级分支机构，由申报企业住所地的省级商务主管部门向商务部转报；申报企业跨省、自治区、直辖市设立分支机构的，申报企业所在地商务主管部门应征求分支机构所在地的省级商务主管部门的意见，后者出具的意见应包括对申报企业在本行政区域内设立的服务网点是否符合条例的规定。”企业对“认可机构”的疑问由此解开。
针对条例中有关“符合国家标准的产品说明”中的“标准”，细则是这样解释的：直销产品必须符合此前商务部和国家工商总局公告规定的直销产品范围，并应符合国家认证、许可、质检或强制性标准；国家未有认证、许可、质检或强制标准的，应符合行业标准。
此外，细则还明确了计划单列市可直接将辖区内企业的申报转报商务部。境外投资者申请从事直销经营，应提交其在境外的企业注册登记证明、法定代表人证明、会计、审计机构审验的近三年资产负债表及损益表，这些证明文件还须经其所在国或地区公证机构予以公证，出具公证文书；境外投资者还应出具其在境外有3年以上从事直销活动经验的书面声明。
企业加快申牌步伐
直销申请细则为各地商务主管部门受理申请“指明了道路”。
疑惑迎刃而解，有意直销经营的企业都加快了牌照申请步伐。
据称，美国如新已把申请正式递交到了上海商业主管部门。
与如新的高调不同，雅芳继续保持自己一贯的矜持。该公司在给本报记者的书面材料中表示，雅芳目前正在依法进行直销牌照的申请工作，对于将何时获得政府颁发的直销牌照目前无法发表任何评论。获得直销牌照后，公司有信心在短时间内顺利开展直销业务，未来将采取新的销售模式，这个模式整合了零售和单层次直销的优势。
仙妮蕾德公司有关负责人告诉本报记者，他们已经启动直销牌照的申请程序，目前正在积极准备各种申报材料。待各项手续齐全完备、确保无误之后，将正式提交申请。如果公司能获准进行直销业务，他们将向社会同时提供直销和传统店铺经营两种模式。
企业纷纷表示正根据最新要求积极展开牌照申请，真正的申牌大战开演在即。
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