追捧煤炭，是改制还是炒卖资源？（图）

掠夺性开采资源加大了安全压力，煤矿事故不时发生。图为阜新孙家湾煤矿特大瓦斯事故发生后，人们在等待搜救消息。

新华社记者李钢摄

受煤价持续攀升刺激，煤炭开采得到大量投资追捧。由于煤炭资源价格以政府定价为主，远低于目前真实的市场价格，只要“搞到资源”就意味着一夜暴富。

记者采访中发现，与上世纪90年代初的“炒地皮”相仿，各主要煤炭资源区的“炒资源”之风悄然蔓延，而所谓煤炭企业“改制”更成为资源炒卖的幌子。

个体矿主算账：拿1年利润“公关”还能赚9年

山西省长治县一位个体煤矿老板告诉记者：“按照现在的煤炭行情计算，如果你弄一个10万吨、能开采10年的煤矿，拿300万元送礼，顶多第一年白干，还能赚9年的钱。要算大账不能算小账。10万吨的矿一年能赚700万元，要是真能拿到，送1000万元也值，就算两年白干，还能赚8年，最少能赚几千万元。”

记者在山西、内蒙古、陕西等主要产煤地区了解到，由于已经勘探好的资源基本分割完毕，想要“搞到”煤炭资源只能从现有煤炭企业身上打主意，而大大小小的国有、集体煤矿既无雄厚的资金实力垫底，又无坚实的“后台”撑腰，成了各路资源炒卖大军的猎物，其方法多为参与县属或乡镇、集体煤矿的“改制”、以竞标拍卖煤矿的方式拿到资源。

据一位小矿主介绍，长治县的拍卖煤矿进行了两年，有规模的煤矿都卖完了，多数被浙江人买走。明里说是拍卖，其实是暗箱操作。

“改制”成败关键：买通地方领导

长治县煤炭管理局一位同志说：“我们县的思路比较超前，提前把大一些的、国有的、乡办的煤矿基本改革到位了。”他解释说，我们的改革笼统叫改制，实际就是把原来集体的股、前些年市场疲软情况下改革不彻底的国有股拿出来，引进社会投资，社会上说是“卖了”，我们内部都叫改革，因为其中还有土地等国有资产在国有资产管理局手里控制，所以不能说是卖了，只是转让了经营权，更大意义上是承包经营。

接受记者采访的个体矿主说：“现在办煤矿绝对挣钱，大家都能看到煤炭行业的前景一片光明。赚钱的前提是要有正确的操作方法，关键在于上下结合，没上面不行，没下面的基层干部支持也不行。县里领导最重要，得有一个主要的领导给你撑腰。参与改制不是指参加投标、竞标，更重要的是指私下活动，这里面的名堂就大了。你可以找到县里的领导说，我出2000万元，500万元就不用退了，给你个人花了等等。”

“圈煤”之祸甚于“圈地”

不少业内人士对当前煤炭资源的炒卖现象深表忧虑。山西省西山煤电集团总工程师杨茂林说，以往划定西山煤电集团160多平方公里的后备资源区，现在仅剩60平方公里左右，甚至出现了部分煤田先被划走，经企业花钱收回来之后，再次被划走的现象。

很多人把当前的煤炭资源市场与上世纪90年代初的土地市场混乱相提并论，有的甚至提出，与当年的“炒地皮”相比，炒卖煤炭资源对国家的危害更大，因为土地不会消失，而煤炭资源不能再生。

“炒资源”带来了煤炭价格的居高不下。内蒙古海勃湾电厂副厂长石仁俊说：“煤价上涨给电厂的经营带来巨大压力，仅燃料成本一项，一年就可以吃掉我们1500万元至2000万元的经营利润。”而电厂也不可能长期负重运行，随着电价的上涨，煤老板们用于“铺路”“打点”“攻关”的投资，最终层层转嫁到老百姓身上。

资源炒卖之祸不止于此。各地以承包经营方式拿到的煤矿，往往不求长远发展而只顾眼下利益，“竭泽而渔”的开采方式导致资源严重浪费。掠夺性开采资源又加大了安全压力。投资者抱着“捞一把就走”的心理，一味追求高产而违反操作规程、随意突破设计能力，安全隐患突出。

（据新华社北京2月24日电）

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