[时政]赣农信社农村金融主体地位将面临严峻挑战

    新华网江西频道2月2日电（记者郭远明）随着我国农村经济的发展，农民负担减轻收入增加，农村金融市场再度成为各大金融机构关注的焦点。当前，在大多数农村地区处于主体地位的农村信用社，由于自身内部改革正处于攻坚阶段，在市场竞争加剧的情况下，农村金融主体地位将面临严峻挑战。

    在江西省农村信用社相关会议上专家介绍，从上个世纪９０年代开始，因业务萎缩、节约成本等原因，各大商业银行纷纷裁减各城乡营业网点，在农村金融市场的业务急剧萎缩。包括江西在内的各地农村信用社利用自身网络优势，抓住自身改革带来的机遇，迅速占领农村金融市场，确立了农村金融主体地位。以我国确定首批农村信用社改革试点地区之一的江西省为例，到２００５年底，江西省农信社存贷款总规模突破１０００亿元，成为江西第三大金融体系。江西省农村信用社以占全省金融机构１４％左右的资金来源，发放了占全省９０％以上的农业贷款，全省半数以上县级联社存贷规模居当地各金融机构之首，农村信用社的农村金融主力军地位凸现。

    目前，我国农村正从单纯农产品输出扩展到土地、劳力、资本的综合供给，金融需求开始旺盛；各地陆续免除了农业税，从中央到地方也要求将农村作为财政投入重点，农村金融市场风险开始降低。尤其是２００６年中央提出进行建设社会主义新农村，涉及农民生产生活需求、农村基础设施建设、农村社会经济发展等各个方面，将极大地创造金融需求，使得农村逐步成为我国投资和消费的最大市场。

 　江西省农村信用社联合社专家分析，农村金融市场的逐步发育正吸引更多的海外内外金融企业的目光，竞争将日趋激烈，农信社的农村金融主体地位将面临严峻挑战。据专家介绍，目前民间金融在部分地方已在进行"只贷不存"的试点；农业银行正在改变经营机制，发挥其原有的长期服务农业的优势，积极开拓农村金融市场；原来被称为农村金融市场"抽血机"的邮政储蓄，其经营管理改革也进入了实施阶段，邮政资金将在当地寻找出路，开始试办小额贷款。另外，随着我国加入ＷＴＯ过渡期结束，境外金融机构将被允许进入内地市场，外资金融机构必将发展触角从城市伸向农村。

    在面临外部市场激烈竞争的同时，农村信用社自身改革也处于攻坚阶段，对巩固农村金融主体地位也是挑战。首先农信社改革进入深水区，矛盾更加突出，推进难度加大。据介绍，２００６年第一批农村信用社改革试点地区的央行票据兑付正式全面启动，但目前还有为数不少的信用社资本充足率、不良贷款下降幅度和产权改革进度，达不到央行票据兑付条件。而且，随着改革的深化，各种深层次矛盾和潜伏案件会逐渐暴露，增加改革推进难度；其次，员工素质和管理水平低下，对新开发的金融业务和金融管理手段不能迅速适应；三是资产管理风险难度进一步加大。

    目前，随着江西在内的各地农村信用社清收不良贷款工作的深入，容易清收的不良贷款基本清收到位，剩下的基本上是呆帐、死户，清收难度更大；各地农村信用社虽然取得了很高的盈利，但很大一部分得益于中央和各级政府对农村信用社改革的扶持政策，中央给予的三年免税期已经到期。

    专家分析，农村信用社要巩固在农村金融市场的主体地位，在加快内部改革的同时，必须抓住当前社会主义新农村建设带来的发展机遇，开展产品创新，拓展服务领域，巩固和占领农村市场。一是农村信用社要发挥自身优势，创新金融产品，完善服务功能，积极支持农村生态产业发展和农村社区建设，让农民充分享受到各类便捷的金融服务。二是要提升小额农贷品牌，试办大额农业信贷，为农村发展新产业提供优质金融服务。三要加快发展农村教育、创业类信贷，为培养新农民提供优质的金融服务。四是要把信贷政策与新村镇规划相结合，拓宽信贷服务领域，为新村镇建设提供金融支持。五要完善各种合作经济组织，形成各类信用共同体，为培育农村新组织提供金融服务。

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