2006年财政政策将在宏观调控中扮演更重要的角色

　　中新网1月9日电 最新一期香港《经济导报》载文称，今年中国的财政政策将充分发挥财政的再分配职能，促进社会公平协调发展。同时，中国今年面临税制改革的良好机遇，深化税收制度改革料有新措施将陆续出台。所涉及的改革内容包括：统一内外资企业所得税、开征燃油税、调整进出口环节税收政策等。

　　2005年，中国在加强财政宏观调控、深化财税管理体制改革，推进依法理财，推动城乡、区域、经济社会协调发展等方面，迈出了实质性步伐，实施了以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健财政政策，促进了经济平稳较快发展，财政经济状况进一步改善。2005年1～11月，全国财政收入28,941.9亿元，比上年同期增长18.5%，预计全年财政收入将突破3万亿元大关。

　　2006年，中国将继续执行稳健的财政政策和货币政策，财政政策将在政府对经济的宏观调控中扮演更重要角色。

　　2005年，中国经济发展的基本脉络已经清晰。国民经济在保持强劲增长势头的情况下，出现了几个值得关注的趋向：一是国内居民消费价格指数(CPI)连续下滑，目前已经进入理想的区间；二是人民币汇率形成机制改革顺利实施，人民币汇率在初始升值2%之后稳中有升；三是在人民币升值后净出口继续上升，贸易顺差大幅增加，外汇储备创历史新高；四是工业企业利润率下降；五是部份行业产能过剩矛盾突出。

　　在这样的背景下，政府实施宏观调控政策增加了操作的难度。若要保持高增长、低通涨的理想发展格局，短期内通过利率、汇率调节经济增长、改善进出口平衡、提高工业企业经济效益、压缩长线投资等已经没有太大的余地。而与货币政策相比，财政政策则可以通过降低企业税负总水平、调整进出口关税政策、实行有差别的行业税制和税收优惠政策、调整公共支出的方向和比例、加大转移支付等措施，促进经济稳定增长，抑制和消除目前经济发展中存在的不健康因素，实现社会的协调发展，从而实现政府的宏观调控目标。从这个意义上说，2006年继续实行稳健的财政政策和货币政策，财政政策将扮演更重要的角色。

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