中国质量回顾与展望：给安全和放心加码

　　食品安全成关注话题

　　2005年，食品安全成为全国上下高度关注的话题，一系列事关消费安全的食品质量事件频频发生。当然，这其中也不乏一些被传媒放大或扭曲的“恐慌”。比如“苏丹红”引发的红色恐慌，由“光明”引爆的中国乳业白色危机，中国啤酒集体蒙冤甲醛超标等等。这一系列食品质量事件。对于我国进一步推进食品安全的体系建设具有重要意义，一是国内消费者的食品安全意识空前高涨，自我保护的能力也得到很大的提高；二是有关监管部门也从众多实践中积累了很多处理突发性事件的经验，许多陈旧过时的标准得到了及时修订；三是国内食品安全的处理做到了与国际同步。

　　品牌危机持续高发

　　2005年，中国质量的另一个突出特点是——品牌危机高发。在过去的一年中，我们的品牌环境继续发生着深刻的变化，越来越多的消费者给予越来越多的品牌以越来越低的信任评估等级。以食品饮料行业为例，来自商务部的调查显示，消费者对任何一类食品安全性的信任度竟均低于50%!这种不信任的氛围更蔓延到了相关监督部门，今年两会有代表抨击：农业、质监、卫生、工商、商业等十部门管不好百姓一顿饭；媒体亦有如下评论：在食品安全事件发生后常常会见诸报端“标准滞后”、“检验能力低下”等监管问题；而对于媒体而言，“丑闻”在今天似乎具有了更强的“喜闻乐见性”，就如阳光下的凸透镜，很多品牌就此被聚焦、被灼伤。跨国品牌对中国市场环境第一次显现出了集体不适应症，在五六月间因小小的碘超标问题引发巨大品牌危机风暴的雀巢就是其中代表。而对于中国品牌来说，则更多了两项弱势：一是品牌管理制度与危机防范能力本来就不如跨国企业，再加上又没有人家那么丰厚的品牌家底，就更禁不住折腾。

　　一些亮点让人欣慰

　　2005年，中国质量还是有一些亮点让人欣慰。《工业产品生产许可证管理条例》新装出场，这是国家第一次以《条例》形式确立的以质量安全为重点的行政许可制度，同时它的实施意味着重要工业产品的监管工作更加有法可依，也预示着现行工业产品生产许可证制度的重大改革和全面创新。政府监管引领奶业正本清源，国家质检总局、工商总局等五部委联合派出工作组，对液态奶市场占有份额居全国前列的12家企业在全国范围内的120家生产加工厂进行驻厂监管，严格督察这些乳制品生产企业是否有生产违规现象。仅仅用了5年，中国名牌的聚会就已经达到了近千个产品的规模。而在2005年，这个聚会又有了一个新主题，那就是中国世界名牌。从走向全国再到走向世界，这个递进关系在今天显得格外现实和迫切。众多企业那种自发的热情却让人感动，应该说，海尔和华为作为首轮胜出的选手是众望所归，但是那些后备力量同样值得我们为之鼓掌。