美海关与边境保护局拟出台新航运规定

　　根据商务部消息，美海关与边境保护局（CBP）负责贸易关系的官员穆伦（MIKE MULLEN）表示，该局计划在未来两个月内针对参加美国海关贸易伙伴反恐方案（CTPAT）的远洋航运公司出台一系列新规定。

　　尽管反恐方案整体是一项自愿性措施，但对于加入或计划加入该方案的航运公司而言，这些新规定将是强制性的。

　　穆称，新规定将基于今年早些时候制订的对进口商的规定，很可能会要求航运公司只与经CTPAT认证或采取了类似于新CTPAT法规要求的措施的商业伙伴合作，以确保运往美国的货物的安全。新规定还可能要求航运公司采取更为严格的步骤，以确保其承运的集装箱用更牢固的封印密封。航运公司应有办法检查该封印是否被破坏，并将集装箱存放在安全区域。有消息称，航运公司可能会难以执行CBP对商业伙伴的要求，具体将取决于CBP如何定义商业伙伴。

　　业界人士称，承运人在很多情况下只与货运代理或无船公共承运人合作，而不与生产商直接交易，要求其验证生产商是否符合CTPAT标准是非常麻烦的。此外，进口商也很难确保其外国交易伙伴符合上述标准，因很多外国公司并不能加入CTPAT。

　　承运商可以选择不参加CTPAT，但他们可能会失去那些参加该方案的进口商的合同。有业界消息称，美政府可能正考虑将CTPAT变成一强制性规定，但政府内部目前似有意见分歧。

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