中国经济蓝皮书：“十一五”开局之年如何起好步？

　　中新社北京十二月十二日电(记者 阮煜琳)刚刚发布的中国经济蓝皮书中，中国经济学家提出，依靠高投资、高消耗、高污染行业的超常增长来支撑的经济增长是不可持续的，转变增长方式是保持经济平稳较快增长的重要保证。二00六年是“十一五”规划的开局之年。二00六年能否开好头，对实现“十一五”的各项发展目标乃至长远发展至关重要。

　　中国社会科学院组织编写的《二OO六年：中国经济形势分析与预测》，即中国经济蓝皮书中，中共中央政策研究室副主任郑新立撰文指出，自二00三年以来，中国经济进入新一轮上升期，出现了高增长、低通胀、高效益的良好局面。但依靠高投资、高消耗、高污染行业的超常增长来支撑的经济增长是不可持续的。继续沿着这条路走下去，必然加剧资源、能源、运力供给的短缺，使环境不堪重负，并引起通货膨胀，良好的发展势头就有可能发生逆转。

　　郑新立称，转变增长方式是保持经济平稳较快增长的重要保证，二00六年，要从保持经济平稳较快增长的目标出发，通过自主创新推动增长方式转变。

　　——坚持走新型工业化道路。但不是靠大量消耗能源、资源换来的工业化。要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。

　　——加快产业结构优化升级。当前产业结构中处于产业链低端的产品重复建设严重，生产能力过剩，而科技含量高的产品生产能力不足。要改变这种状况，必须大力发展先进制造业，实现高技术产业由加工装配为主向自主研发制造为主转变。

　　——提高产业技术水平。依法关闭高消耗、高污染的企业。要把能源、资源、环境、农业、信息、生物等领域的技术进步放在重要位置。

　　——大力推进自主创新。形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌，带动国家整体科技水平和创新能力的提高。

　　——完善市场竞争机制。要打破地区封锁、行业垄断，使各类企业充分竞争，以达到优胜劣汰的效果。

　　郑新立认为，转变经济增长方式，还要深化财税、金融、投资和企业改革。建立一套完整的体制机制和政策法规，使全社会都朝着科学发展的轨道前进。通过税收政策，鼓励企业增加技术开发投入和节约资源。改革投资体制，建立国家对投资的导向政策。同时，改善企业经营管理，重视污染治理，保护生态环境。推进人力资源能力建设，提高劳动者素质。

1