全国人大代表张红伟：建议缩短教育学制，小学5年、初中3年、高中2年

3月4日，2021全国两会正式拉开帷幕。全国人大代表张红伟提交了一份关于调整中小学教育学制的建议。

教育对一个国家的繁荣与富强起着重要作用。如何提高国民教育水平、不断推动教育改革成为社会各界日益关注的问题。

张红伟表示，正常情况下，一个孩子从7周岁开始上小学，高中毕业19岁，大学毕业23岁。如果再接受研究生教育，走出校园时已经是26、27岁“高龄”。如遇到就业难，很可能找到合适的工作岗位时已经接近30岁。如果是女性，按现有55岁退休的规定，她工作的时间还没有读书的时间长。学制太长，推迟了就业时间，社会各方面压力又导致各种社会问题，如教育成本高，增加家庭负担；婚育时间明显延迟，老龄化问题显著等。

压缩学制可使大学毕业后进入工作的时间提前两年，正值20岁左右的人生黄金年龄，毕业后走上工作岗位，工作、事业、家庭有更充足的时间搭理与分配，对于个人成长、事业成功从时间分配上比较科学合理和时间分配充裕。

对此，张红伟提出三点建议：

一是缩短教育学制。小学由六年制改为五年制，高中由三年制改为两年制。学制缩短能有效减轻家庭负担、缓解老龄化程度、提高教育资源利用率、丰富社会劳动资源等。

二是高职和普通大专实行开放教育。高职改为春秋两季招生，开学时间为春季每年3月和秋季每年9月，学制二年。普通大专学制改为两年半。开放教育是一种全新的办学形式，入学不用考试，业余时间学习，采取教师面授辅导与学生利用网上资源自学相结合的办法，学生可不受空间和时间的限制进行学习。

三是推行“十年义务教育”即小学5年+初中3年+高中2年的学制。我国自1986年实施《义务教育法》以来，九年义务教育已经取得很大成绩。2020年6月29日，据教育部网站消息，教育部等十部门印发《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》。《意见》强调，要确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%。但是这个九年义务教育仅是初中水平，与广大民众和社会进步需要的高中教育还有距离，而要实施普及高中的义务教育，又面临国力财力压力。如果按“5+3+2”的模式，现阶段应完全有可能普及到高中，这将大大优化我国人口知识结构，进一步提高国民整体文化素质，同时缓解人口老龄化、生育率低、人口红利消失、延缓退休等社会压力。

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