贵州辣椒产业发展形势喜人 推动全产业链提档升级

去年以来，贵州省委、省政府采取超常规举措，创新实施省领导领衔推进制度，高位推进12个特色农业产业，纵深推进农村产业革命，贵州传统农业正加速向现代农业实现“六个转变”。贵州省农村产业革命辣椒产业发展领导小组办公室按照省委省政府纵深推进农村产业革命的工作部署，聚焦“八要素”，践行“五步工作法”，以市场为导向，以产业发展为主线，以助农增收为目标，从单一抓生产向抓全产业链转变，强力推动贵州由“辣椒大省”向“辣椒强省”跨越。

产业转型发展实现全线增长

2019年，省委、省政府结合贵州特色优势产业实际，把辣椒从蔬菜中单独剥离出来，作为十二大特色产业之一重点发展。2019年，贵州省辣椒产业呈现产销两旺态势。全省累计完成辣椒种植512万亩、产量680万吨、产值228.8亿元，同比分别增长12.9%、19.6%、23.6%；加工产值实现121.2亿元、交易额突破709亿元，同比分别增长21.2%、27.7%，“小辣椒、大产业”的格局初见雏形。

截至今年7月底，全省辣椒种植面积545万亩，产量233.47万吨，产值113.7亿元，同比分别增加6.4%、32.3%、19.9%，已完成全年种植任务。全省辣椒产业发展势头良好，种植面积稳步增加，产销平稳。预计全年辣椒产量700万吨，产值230亿元。上半年全省辣椒种植面积10万亩以上的有播州区、绥阳县、威宁自治县等21个县（区），预计7、8、9三个月产量在500万吨以上。

上半年，全省主动应对新冠肺炎疫情影响，做好产销对接工作，没有发生产品滞销情况。今年早春辣椒单价最高3.6元/斤，早春辣椒平均单价2元/斤，产值约13.8亿元。

顶层设计助推全产业链发展

一是抓好顶层设计。今年以来，贵州省副省长、省农村产业革命辣椒产业领导小组组长吴强多次带队深入重点产区检查落实复工复产情况，赴重点县、企业开展深度调研，摸清贵州省辣椒产业发展现状。省农村产业革命辣椒产业领导小组以问题为导向，专题研究辣椒产业发展问题，部署安排今年辣椒产业发展工作，制定了《2020年贵州省农村产业革命辣椒产业发展实施方案》，全力推进辣椒品种、种植、加工、流通、市场、品牌等全链条向规模化、集群化、高端化、国际化发展，加快建设世界辣椒加工贸易基地，实现“中国辣椒、遵义定价、买卖全球”的局面。

二是抓标准化基地建设。围绕贵州省辣椒产业种植现状，重点打造“两带五区”（北部加工型辣椒产业带、南部鲜食辣椒产业带，黔北-黔东北加工型辣椒产区、黔西北加工型辣椒产区、黔南-黔东南鲜食辣椒产区、黔中鲜食辣椒产区和南部河谷鲜食辣椒产区），优化产业布局。大力推广绿色高质高效生产技术和“菜-椒-菜”接茬模式，全省已建设省、市、县三级示范点490个，建成规模化、标准化基地150余万亩，带动了辣椒产业标准化种植水平提升。全省围绕辣椒全产业链各环节，制定一系列地方标准的制修订，为标准化生产奠定基础。同时，成立辣椒专家团队、技术专班及辣椒产业技术研究院，为产业升级做好技术支撑。

三是抓产业集群项目和全国专业批发市场建设。省辣椒专班申报的贵州朝天椒产业集群建设项目获农业农村部和财政部批准立项，目前正在按照集群建设方案，结合贵州实际，加快项目实施。作为全国唯一的辣椒项目，国家每年支持1亿元，连续补助3年，有效推进了全省辣椒基地、加工、市场建设，实现辣椒三产融合发展。

四是帮助解决辣椒产业融资难、融资贵问题。预计全年投入各类资金43.6亿元，组织申报绿色产业扶贫投资基金项目42个17.64亿元；安排财政资金6000万元建立“贵椒贷”金融支农资金池，带动97家经营主体融资4.98亿元；探索农银企产业共同体融资模式，投入财政资金7000万元，撬动社会资金7000万元、金融资本2.1亿元发展辣椒产业；努力提高辣椒保险覆盖面，完善保险运行管理机制，组织各地做到辣椒保险全覆盖，实现“有灾保成本，无灾保收益”。同时，“9+3”重点县种植的79万亩辣椒，由专班申请资金支持农户承担的全部保费，共支持资金758万元。

五是积极抓好产销衔接。今年以来，省辣椒专班通过深度调研及召开辣椒产业对接会等形式，协调解决产销衔接事宜。各级辣椒专班提前做好辣椒销售准备工作，积极谋划订单收购，用好用活产业发展专项资金、绿色产业发展基金和社会金融资本，畅通销售渠道，“9+3”重点县全部落实订单收购，避免“椒贱伤农”。目前，全省12个县已与40家辣椒企业签订协议，79万亩辣椒全部实行订单种植。

六是抓好品牌宣传工作。委托省品牌促进会进行“香辣贵椒”公共品牌创建策划，制定贵州辣椒公用品牌战略发展规划。拟在第5届贵州·遵义辣椒博览会（以下简称“辣博会”）前后黄金时段投放贵州辣椒广告，并通过全媒体资源全方位宣传贵州辣椒。

七是积极推进辣博会筹备工作。积极指导制定辣博会实施方案，组织召开专题会议研究辣博会筹备情况。同步做好网上辣博会筹备工作，创新宣传方式，“线上+线下”结合打造辣博会。本届辣博会定于8月18日至19日在遵义市新蒲新区举行，主题为“生态贵椒·香辣天下”。

聚焦全要素发展助推脱贫攻坚

下一步，省辣椒专班将聚焦脱贫攻坚，进一步抓好关键环节的提升和突破，完善利益联结机制，稳定产销对接关系。同时，用好用活各项政策和资金，全力推进辣椒品种、种植、加工、流通、市场、品牌等全要素发展。

一是加强田间管理，确保产业丰收。积极组织全省专家开展辣椒产业指导培训，采用线上线下方式开展辣椒产业技术服务。针对当前的洪涝灾害影响，省辣椒专班及时发布田间管理措施指导各地抗击灾情。发挥省、市、县三级示范点作用，积极宣传推广绿色高效生产技术。通过实施一系列高产高效技术模式，进一步提升种植效益，预计种植朝天椒的农户和企业每亩收益分别达到4700元和2360元以上；种植线椒的每亩收益分别达到5200元和3260元以上；种植灯笼椒的每亩收益分别达到4800元和2700元以上。

二是做好产销对接，确保椒农增收。加强全省辣椒产销调度工作，及时掌握重大基地辣椒产销情况。同时，多部门建立经常性工作联络机制，及时将全省预计上市的辣椒产品、产地、预计上市量、生产经营主体等信息函送相关部门，做好辣椒销售工作。此外，提前做好辣椒销售准备工作，用好用活产业发展专项资金、绿色产业发展基金和社会金融资本，畅通销售渠道。同时，督促企业落实订单收购，避免“椒贱伤农”。

三是抓好重点项目建设，促进产业持续发展。加快优势产业集群建设项目实施，贵州省申报的辣椒特色优势产业集群建设项目已通过农业农村部和财政部专家评审，下一步将细化方案具体措施，用好中央补助资金，加快项目实施，进一步打通产业发展瓶颈。加快国家级辣椒专业批发市场建设，加快推进辣椒专业市场数据服务平台、产品检验检疫中心建设和交易中心升级改造，增加标准化包装生产线2条，力争全年干椒交易量突破28万吨、交易额达56亿元以上、进出口额达160万美元以上。同时，主动对接中国证监会、大连商品交易所，力争年内建成辣椒期货交割仓，交割品种以贵州辣椒为主。进一步完善价格指数发布机制，新增发布“山东新一代”“河南三樱椒”“印度进口辣椒”3支辣椒价格指数，加快打造全国辣椒信息发布中心、产品交易中心和价格发布中心，发挥价格指数“晴雨表”作用。

四是加大品牌宣传力度，召开第5届辣博会，提升品牌影响力。积极协调推进辣博会筹备各项工作，继续细化对接相关方案。同时，加强品牌宣传，积极创建“生态贵椒”公共品牌，进一步扩大“生态贵椒”的品牌影响力和市场占有率。多层次培训宣传辣椒产业，在辣博会前后加大宣传力度，营造良好的宣传氛围，扩大品牌影响力。

五是制定“十四五”规划促进产业有序发展。组织协调贵州大学、贵州省农科院等高校及科研院所技术人员开展辣椒产业重大问题调研，做好全省辣椒产业“十四五”规划前期准备工作，组织有关单位和专家开始“十四五”规划的编制工作。（贵州省农业农村厅总兽医师、辣椒专班常务副班长 唐隆强）

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