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泉港碳九泄漏:正解决厂居混杂难题,两年后完成5万多人搬迁


[       更新时间:2018/11/17  ]     ★★★

        摘要:11月13日,在碳九泄漏事件发生十天后,泉州市泉港区肖厝村海湾内的油污已渐渐消散,马达声轰鸣的海面上,被打捞起的暗黑色泡沫和穿梭往来的工作船,向人们诉说着那场突如其来的环境灾难。

 

    澎湃新闻在肖厝村走访发现,海鲜馆基本都已暂停营业,村子内显出一股萧瑟气息,村民们连日来聚集在紧邻渔排的肖厝村防汛渡船码头,反映索赔诉求。

    “会还大家一个真相和结果。”11月14日,泉港区相关官方人士就此对澎湃新闻表示,在油污基本清理完成后,此事目前的重点为责任认定和赔偿损失。

    上述官方人士对澎湃新闻说,目前环境部华南环境科学研究所正开展东港石化碳九泄漏事件生态环境影响评价工作,泉州市政府成立了由市安监局、公安局、环保局、湄洲湾港口管理局、总工会、监察委、检察院等单位组成的事故调查组。

    针对事故调查进展的询问,上述官方人士表示由于调查还在进行中,具体信息暂不便透露。

    而在损失赔偿方面,上述官方人士表示,福建省海洋与渔业部门正调查渔排养殖户损失情况,泉港区地方政府按一个网格1000元标准,先期安排应急周转资金550万元,随着责任认定和事故调查工作的推进,将会有进一步的理赔方案出台。

    对此,肖明山对澎湃新闻说,11月13日福建省海洋与渔业部门已经联系他开展生产损失调查,但除了眼前的损失外,他更担心肖厝村海鲜的优良声誉就此受损。

    人多地少的肖厝村,可见远处的渔排和化工厂。刑拘7人

    肖厝村村民经营渔排的海域向南两百米,便是此次发生碳九泄漏事件的东港石化码头,与之仅一街之隔的事故责任方东港石油化工实业有限公司如今一片沉寂。

    在事故发生后的11月4日,一份盖有东港石化公司公章的承诺书在社交媒体上流传,承诺书中称,东港石化对碳九泄漏事件给肖厝村造成的严重影响表示歉意,并将严格依照最终事故调查报告,承担其责任范围内的所有损失赔偿义务。

    但自此之后,东港石化公司便再无更多声音。

    11月12日,澎湃新闻记者试图进入厂区采访未果。泉港区相关官方人士对澎湃新闻说,上述东港石化承诺书属实,目前东港石化已经停工。

    据泉港区政府11月14日通报,公安部门以涉嫌“重大责任事故罪”刑事拘留3名东港石化公司人员、4名“天桐1号”油轮人员。

一位泉港区官方人士对澎湃新闻表示,东港石化实际上是今年刚获批经营碳九业务,其个人认为此事暴露出企业在安全管理上存在漏洞。

    泉港石化工业园区管委会相关负责人对澎湃新闻说,东港石化为码头仓储企业,碳九业务是根据市场需要布局的,企业根据安全和环保要求进行申报并获得了资质。

    “化工产业是可控的,环保、安监措施到位是可以发展的,但该管理不管理,该投入不投入,就会产生问题。”泉港石化工业园区管委会相关负责人说。

    据福建省生态环境厅11月10日通报,此次泄漏的物质为工业裂解碳九,急性毒性与汽油相当,对人体皮肤、眼睛和呼吸道具有刺激性,如果长期或反复的皮肤接触,接触部位会发红、肿胀,但短时间接触对人体一般伤害不大。

    国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登就此评述称,裂解碳九挥发在空气中对人体的危害不是太严重。裂解碳九污染通过水产品的累积后具有一定的食物链毒性,人误食后会产生一定不适,在正常的水文条件下,近海污染的影响应该会持续至少1到2个月。

    对于肖明川、肖明山等村民而言,突然而至的碳九泄漏及其所带来的影响令人始料未及,其脑海中对化工厂相对模糊的认识变得具体起来。

    “化工厂建了,以前都不懂,我们文化水平不高,没想到这次有这么大污染。”肖明山对澎湃新闻说。

    前述泉港石化工业园区管委会负责人就此对澎湃新闻表示,石化工业园有严格的准入制度,“如果是落后产能,国家限制和禁止目录中的项目,我们不会让这样的企业进入。”

    对于外界质疑的化工厂污染直排情况,上述负责人对澎湃新闻说:“不可能存在直接排污的情况。如果污染严重的话,泉港水产品的质量肯定就不行了,还怎么养鲍鱼呢。”

搬迁计划

    位于闽中南沿海的泉州市泉港区,地处湄洲湾南岸,水深港阔,不淤不冻。

    天然条件良好的港湾为无数像肖明川一样的当地渔民带来了自然的馈赠,也为当地石化产业的发展提供了基础。

    在肖明川等当地渔民的记忆中,三十年前的肖厝村周围都是片片水塘和耕地。

    如今,站立在肖厝村古色古香的村口牌坊下,比邻而居的东港石化与之仅一街之隔,在泉港区东北角的石化产业聚集区,各种厂房、管道和居民区犬牙交错。

    而伴随此次碳九泄漏事件,泉港当地正酝酿实施中的石化工业园区安全控制区搬迁工作也再度受到关注。

    泉港石化工业园区管委会相关负责人向澎湃新闻介绍,泉港的工业化进程始于1989年福建炼油厂的建设,伴随250万吨炼油厂于1993年建成投产,福建终结了从外省买油的历史。

    “因为这么一个炼油厂,才得到发展。泉港当时还是一个小渔村,是属于泉州市惠北县下辖的比较贫困的四个乡镇。”上述负责人对澎湃新闻说,炼油厂随后多次扩建并成为当地龙头企业,围绕其形成的大量下游企业成为一条产业链,石化工业逐步成为泉港地区的支柱产业。

    泉港石化工业区是2007年9月福建省政府批准的湄洲湾石化基地先导区,并连续多年跻身“中国化工园区20强”。

    泉港石化工业园区管委会相关上述负责人对澎湃新闻说,如今厂居混杂的境况便是快速工业化带来的遗留问题,“先有企业,后有园区,当时选址优先考虑企业落户,80年代的环保意识也没有那么足。”

    据福建省政府批准实施的《(福建省湄洲湾石化基地发展规划修编(2011—2020))要求,石化基地规划边界外550米内将设置安全控制区,泉港区政府现已经对安全控制区区域内的房屋进行征迁,搬迁将采取逐步逐批的方式完成。

    依据泉港区规划,到2020年,涉及17个行政村、5万多人的泉港石化安全控制区项目拆迁要全面完成。

    肖厝村中生活在东港石化周围的部分村民也在搬迁之列。

    多位需要搬迁的村民对澎湃新闻表示,现有补偿标准为一平方米2000多元现金加上1810元房票,由于村民们认为补偿不高,大多不愿搬迁。

    “自己的地建自己的房子住着多舒服。我盖三层,一层开酒楼,二三层自己住。”肖明山家需要搬迁,但在他看来,搬迁之后除担忧现有谋生方式被改变之外,传统大家庭相处一室的宗族传统也将被打破。

    对此,泉港官方人士对澎湃新闻表示,上述补偿标准实际上与泉港城区的商品房均价相当,村庄搬迁后的地块将规划为绿化用地,实施搬迁计划是产城融合发展理念的体现,对于村民反映的相关问题,将进一步研究解决。

    上述官方人士表示,目前搬迁工作的首要困难便是资金缺口,所需的300亿资金全部为银行贷款,泉港依靠相对发达的石化产业每年上交超百亿的国税和海关税收,但地方财政仅有三十多亿,目前当地正向省市积极争取资金。

    “搬迁做了一整套方案,有的移民小区就在海边。人社局也在做方案,将启动一些就业培训,提供各种岗位的信息。”泉港相关官方人士说。

    伴随碳九泄漏事件的浊浪远去,这些混居于化工企业之间的闽南渔村,却将面对一个更长远的难题。


 

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