摘要:“75后”副县长涉案或达两千万被双开:穷怕了陈向华被带走,郴州官场和民间一片哗然。因为做事有魄力,他被称为“陈大胆”。如果没落马,这个27岁担任
做事有魄力,民间称陈大胆
在汝城民间,陈向华有“陈大胆”之称。因为他做事有魄力,别人不敢拍板的事情他敢拍板,别人不敢签的字他敢签。这是一把双刃剑,在中国近十年的县域经济改革中,这一类型的官员往往强势,能办成事,但如果运用不当,反会被“大胆”所害。刘石军说,陈向华正是如此。
案件审理报告显示,在任嘉禾县委常委、副县长,汝城县委常委、常务副县长期间,陈向华收受红包礼金共计133.3万元,欧米茄手表2块,黄金100克;违反规定从事营利活动,获利101万元;非法占有22869元。在红包礼金这一块,任何节假日陈向华都不放过,“有次清明节,他跟一个老板说手头有点紧,这个老板就分四五次把90万元打到他的账上。”
陈向华自称懂经济,在其他人看来,他的确有商业头脑,善于理财。刘石军说,陈向华收受的贿赂,很多都是刚进口袋,就被他拿去买股票、基金,或者买房子,让钱升值。作为官员,陈向华曾和一个周姓生意人,以及原宜章县委副书记张卫星合伙成立了公司,陈向华占股20%。这个公司的第一笔业务,就是参与或承建汝城县盈岭公路项目、汝城县三号楼小区建设项目等工程,公路盈利320万元,陈向华获利部分马上被他投入到了汝城的其他项目建设中。
刘石军说,在此过程中,陈向华充分发挥了他“大胆”的性格和经济头脑,本来要搞公开招标的,他大笔一挥就变成了邀标模式。此外,他还通过转包、转借、“借鸡生蛋”(纠集老板去买某块地,成立房产公司,实际掌控权在他手上)等方式,大肆谋取利益。另外,陈向华还多次入股银行,先后投资465万元入股当地银行,获利37万余元。
案件审理报告显示,陈向华在担任嘉禾县委常委、副县长,汝城县委常委、常务副县长期间,多次利用职务上的便利,在工程承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益,单独或共同收受他人财物1651.9万元。此外,陈向华还与多名女性发生不正当性关系,违反中央八项规定精神,操办岳父丧事并收取礼金,挪用公款旅游,违规使用、装饰公务用车,瞒报个人有关事项等。
忏悔:我被“ 三把刀”所害
陈向华是怎么走到这一步的?他忏悔说,“我是被‘三把刀’所害。”
第一是“贪”。陈向华小时候家里条件不好,结婚时,他是安仁县委组织部最年轻的干部组组长,但买一辆摩托车都要跟别人借钱,“穷怕了,所以总想着挣钱”。到嘉禾工作后,看到老板们出手阔绰,他逐渐心理失衡,发展到借权敛财,插手工程项目,一步步走向犯罪深渊。
第二是“色”。任职期间,陈向华与多名女性有不正当关系,这让很多老板可以通过他身边的女人拉近关系。
第三是“义”。陈向华与老板们称兄道弟,下属叫他“陈老板”,他甚至还沾沾自喜,“慢慢地把自己当成老板一样,投资、入股、搞项目、玩女人。同时为老板们谋利,自己也分得利益。”
梳理陈向华的成长及政治轨迹,不难看出,陈向华对“钱”的渴望很早就已显露出来。
陈向华出身于资兴市一个普通农民家庭,从小跟着爷爷奶奶长大,一直品学兼优,是家里的骄傲。大学考入湖南农业大学,并在学生会担任主要干部。大学毕业后,直接选上了湖南省委组织部的选调生,分配到安仁龙海镇当干部。参加工作第一月工资400元,被人偷了,陈向华很痛苦,“从此产生了对金钱的渴望”。
之后,陈向华的仕途可谓顺风顺水。从一般干部到副科级干部只用了一年,从副科级到正科用了3年。2004年,陈向华26岁,是安仁县委组织部最年轻的干部组组长。
2005年,陈向华担任安仁团县委书记。他给自己买东西,比如买一套衣服花了3000多元,也要去找财务报账。后来在嘉禾县任职时,他出去游玩,甚至给女朋友买的衣服、首饰,也会通过财政局报账。因为财政局属于陈向华分管,他就让司机交报账单,财政局再找他签字审批,等于是“自己审批自己”。
“缺乏有效监督。”刘石军说,这是他们从陈向华案中发现的一个很大问题,今后,纪委的工作将在这方面吸取教训。
在很多人看来,陈向华真正的官场拐点在2006年。这年,他担任郴州市委政研室主任科员、社会发展科科长,在此期间受到领导的赏识。此后,他的仕途更是一路亨通,2008年,刚满30岁的陈向华任郴州市纪委、监察局副处级纪检员,党风廉政室主任。
2010年,32岁的陈向华赴嘉禾担任县委常委、副县长,两年之后,又官至汝城县委常委、常务副县长。
警示:为官不能丧失底线
用刘石军的话说,陈向华就是太顺利了,没有经历过一丝波折。“他志得意满,十分自负,仕途上的顺畅,让他产生了一种错觉:天底下没有他(陈向华)不能摆平的事。”
陈向华落马,很多人都吃了一惊。一名跟陈向华有过私交的工作人员说,陈向华向来胆子大,人也很大气,说话、做事不懂避讳。有次在饭局上,陈向华跟人吹嘘,“这次我又赚了一百万”,当时有纪委的同志就坐在旁边。
“他的法纪党纪观念非常淡薄。”郴州市纪委案件审理室主任邓海燕说,“他的案子出来后,我们开玩笑说,他简直不像是在纪委呆过的同志。”
刘石军也有相似的感觉,在审问陈向华的过程中,陈向华党纪法纪意识之淡薄,让他吃惊。“比如他认为,他帮了别人的忙,别人就得对他有回报,应该拿东西给他,或者拿钱给他。”
陈向华忏悔说:“今后几年,一定认真学法,将法律当成后半生的依靠。之前走得太快了,现在得慢下来。”
陈向华的政治生涯已走向终结。或许正如了解他的人说,他十分有商业头脑,将来或许还能成为一名商人。他自己也说,“不当干部了,还有很多出路。上帝为我关了一扇门,肯定还会为我打开一扇窗。或许是更大更宽的一扇窗。”
刘石军说,这种希望和憧憬是好的,说明他还有向善向好的想法,但是无论是哪种落马贪官,他们都应该明白,无论为官还是从商,或是做普通人,都不能丧失法律、道德的底线。