高温津贴进入发放期 多地标准已数年未涨

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　　多地标准已数年未涨

　　按照《防暑降温措施管理办法》规定，高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。

　　但记者注意到，在已有标准的省份中，多个地区的高温津贴标准已经数年未涨，有的地区甚至还在用10年前的标准。

　　其中，山东的高温津贴是，从事室外作业和高温作业人员每人每月120元，非高温作业人员每人每月80元，仍沿用2006年标准;广东每人每月150元的高温津贴标准，从2007年开始至今没有提高;湖南的高温津贴为每人每月不能低于150元，这一标准自2005年也未上涨。

　　中国社科院法学所副研究员支振锋此前在接受中新网记者采访时表示，由于各地区的差异，全国难以设定统一的高温津贴标准，现在有些地区的高温津贴标准确实比较低，应建立动态调整机制，要根据经济发展水平、职工平均工资、消费物价指数等因素适时进行调整。

　　事实上，目前，天津已经明确高温津贴实行动态调整，日标准按照上年度全市职工日平均工资12%发放。

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　　高温津贴落实遭遇尴尬

　　根据媒体报道，一位建筑工人近日网上发帖表示，自己去年看媒体报道才知道高温津贴这回事，而且，自己和200多位工友已经5年都没领过高温津贴。

　　这则新闻的背后，凸显了高温津贴存在着的诸多尴尬现状：一方面由于宣传普及不到位，很多人并不知道可以领取这项补贴;另一方面，出于对经济效益的考虑，也有相当多的企业单位选择规避这些政策。

　　另外，还有一些企业用饮料、绿豆汤、糖茶之类的物品代替高温津贴。而按照《防暑降温措施管理办法》规定，用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品，但防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

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　　高温津贴为何落实不到位?中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟此前在接受中新网记者采访时表示，目前高温天气的劳动保护主要依靠劳动监察部门、工会组织监督，监督管理工作比较乏力，惩处方面的欠缺，使得用人单位违法成本较低。此外，劳动者在企业面前较为弱势，不敢更不会主张权利，都是高温政策难落地的重要原因。

　　支振锋认为，高温维权要有法所依，就要把相关的权利义务法律化，今后可以考虑将高温津贴等高温劳动保护措施列入《劳动法》，提高其执行效力。同时，要明晰监管责任，加大监管和处罚力度，保证政策的刚性和权威性。

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