白岩松：股市止跌上涨 大妈都在交易所里唱国歌了

　　白岩松：

　　其实开始你们也不太同意在这一天出是吧？

　　郑秉文：

　　确实，怕在这一天出恰好和股市大跌碰上，被媒体被一些不太懂行的人进行过分解读，这样既不利于政府进行投资体制改革的用心良苦，同时又不利于对资金和市场建立起信心来，所以这个巧合就太巧太巧了。

　　白岩松：

　　但是另一方面是不是也说明，就是让我们的养老保险基金这种尽快的能够进行相关的投资，已经是破迫于眉睫，必须要做的一件事？

　　郑秉文：

　　确实，建立基本养老保险制度到现在二十多年了，那么近十年来，对基本养老保险基金的投资体制改革，讨论过若干次，那么在2011年和2012年也进行过尝试，那么经过这么多的讨论，这么多的尝试，那么这一天，终于来了，这个管理办法它的征求意见稿终于公布了，这是一件非常大非常大的事儿，也是一件非常好的好的事儿，那么在我看来，我是研究社会保障的一个学者，我觉得，如果说有人说它是救资本市场的救世的话，我倒把它看成是我们对基本养老制度和基本养老保险基金投资增值保值的一种自我完善的方法。

　　白岩松：

　　是救自己？

　　郑秉文：

　　救自己。

　　白岩松：

　　因为这里有这样的一个数据，现在只能做两件事，就是这么一大笔钱，要么在银行里存钱，其实现在在降息的利率中，它反而是赔钱，因为一年的利率只有2%这样，另外买国债买的很少，它几乎买不到，连1%都不到，那么现在接下来问题就出现了，一旦现在我们允许它进行相关投资了，虽然上限是30%，但是入市有风险，股市有风险，入市需谨慎，将来我们入市以后是否能做到只赚不赔？

　　郑秉文：

　　在我看来，把它放再一个比较长的时间段里边，那么从各国的实践经验，和我们中国企业十年的经验，全国社保基金14年的经验，那么他们确实都是赚了，我给你举个例子，全国社保基金从2001年到现在，它的年化收益率已经超过了8%，那么企业年均从2005年进行市场化改革，那么它的年化收益率也都超过了6%，那么所有国家，来看进行多元化投资，那么最后都是肯定要赚的，那么股票确实是有跌有涨，但是由于是鸡蛋放在不同的篮子里，我们还有70%的其他投资工具，那么这样，就可以把市场的风险股市的风险，那么就可以对冲掉，对冲掉那么也就是一个最好的办法，所以我们给它规定了上限，说实在的这个上限规定的还是比较低的。

　　我给你举个例子，加拿大CPP对基本养老保险基金投资的上限规定在70%，那么我们才30%。

　　白岩松：

　　这也是处于谨慎的原则。

　　郑秉文：

　　对，全国社保基金理事会规定现在的投资是40%，所以这回管理办法规定的30%，还是符合实际的，还是比较低的，风险控制的非常好。

    白岩松：

　　郑主任，这里接下来还有一个核心的问题，这笔钱不是政府炒股了，而是托管给相关的机构，比如基金公司等等等等，托管给谁？信得过吗？

　　郑秉文：

　　我觉得是信得过的，可以说，它是改革开放以来，近十几年来，中国资本市场上专业的一些队伍，所以在中国，这是好的一批投资队伍了。

　　白岩松：

　　您用的是专业术词，但是用老百姓懂得语言来说，是不是相当于交给了国家队的，是银行的还是什么的这种专业运行机构？

　　郑秉文：

　　对，是专业的投资机构，专业的队伍。

　　白岩松：

　　带有国家队的色彩，不是说交给私人去运营？

　　郑秉文：

　　不是。

　　白岩松：

　　好，接下来我们就继续去关注我们的救命钱，如何在保值和增值的过程中，减少它的风险，让我们的未来更值得期待。

　　解说：

　　2009年至2014年，企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期银行存款利率。今天人社部发布的《中国社会保险发展年度报告2014》给出了这样的数字。

　　人力资源和社会保障部新闻发言人 李忠：

　　按照现行政策，基金投资范围是严格限定于银行存款和买国债，禁止投入其他金融和经营性事业，这对保障基金安全起到了重要作用。但是，也确实存在投资渠道偏窄、基金贬值缩水的问题，不利于调动群众参保缴费的积极性，影响基金的支撑能力。

　　解说：

　　报告显示，截至2014年底 养老保险基金的结余达到3.5万亿元，然而收支平衡的压力也日益凸显。

　　人力资源和社会保障部新闻发言人 李忠：

　　近年来，养老保险、医疗保险收入的增幅低于支出的增幅，收支平衡面临越来越大的压力，这在报告中也反映出来。

　　解说：

　　根据报告，2014年，尽管大多数的省份养老金都有结余，但也出现了河北、黑龙江、宁夏三省的企业职工养老保险基金支出大于收入的情况。养老金如何保值增值？已成为政府和舆论关切的热点话题。

　　人力资源和社会保障部新闻发言人 李忠：

　　党的十八大报告中明确提出，要建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。党的十八届三中全会决定进一步提出要加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化的投资运营

　　解说：

　　拓宽资金筹集的渠道，增强基金自身的收支平衡能力，一些地方也曾做出尝试。2012年3月20号，全国社保基金理事会发布消息：受广东省政府委托，将投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1千亿元，这对地方养老的保险资金尚属首次。

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