专家:长江翻沉客轮船长很难被认定失职

　　作为一艘游轮的实际掌控者，船长的重要性不言而喻。在面临突发状况时，船长有哪些处置的办法，又有哪些处置的权力，弃船逃生算不算渎职？上海海事大学教授、上海海事司法鉴定中心负责人蔡存强和一位在长江上航行近40年的资深船长(不愿透露姓名)就此进行了解答。

　　问：船长和轮机长弃船后获救，是否失职？

　　答：根据条例，船长对全船乘客的安全负有救助义务。这也要具体来看，如果在时间不紧急的情况下不顾乘客弃船逃生，这肯定是有责任的。但如果真的是遇到突发的强龙卷风，海轮翻覆的时间可能会有8-10分钟，这段时间还能帮助乘客逃生，而江轮则完全可能在一两分钟之内就彻底翻覆，船长和船员根本来不及启动任何应急警告，更来不及组织乘客撤离，若真在这种情况下，就很难说船长有失职之处。至于轮机长，不在值班岗位，在突然翻覆的情况下，也很难认定他一定有过错。

　　至于船长和轮机长为何能逃生，可能跟他们当时所处的位置有关。船长在驾驶室，应该是最先发现船体倾覆，也就最容易逃生；　轮机长可能也在驾驶台，否则如果当时在底层的机舱，他是不可能逃生的。

　　问：遇到恶劣天气，船长有权改变航线吗？

　　答：根据规定，船长享有“临危处置权”，也就是说，在面临危急情况下，船长能够采取任何措施，包括停航、改变航线等手段规避可能出现的风险。当然，如果没有判断出风险，则是另外一回事了。

　　问：遇到危险，船长应如何报警？

　　答：目前长江航线上的客船报警，基本还是采取人工方式，出现紧急情况后，通过电话、手机等向外界报警。目前海事部门在三峡航线实现了电子巡航全覆盖，能够实时监控航段内船只的航行情况。不过，是否覆盖到事发水域，尚不确定。

　　问：通过什么方式收到预警信息？

　　答：船上能通过广播、电台、网站等渠道接受气象等部门的预警信息。这些气象信息会定时发放，比如每天22时、24时等。只有出现紧急情况，级别特别高的气象预警，才会临时向船上发送。

　　问：作为船长，你认为安全航行主要靠什么？

　　答：安全航行，一是要靠船长的经验和精力，除了有足够的航行和应对危急情况的经验，还要有足够的精力。另外一点还要靠船只本身的硬件条件，能够抗击相当程度的大风大浪。经验与硬件相结合，才能保障航行的安全性。

　　(晨报记者 李晓明 杨育才)

　　中华人民共和国船员条例

　　(摘 选)

　　本条例所称船员，是指依照本条例的规定经船员注册取得船员服务簿的人员，包括船长、高级船员、普通船员。

　　本条例所称船长，是指依照本条例的规定取得船长任职资格，负责管理和指挥船舶的人员。

　　本条例所称高级船员，是指依照本条例的规定取得相应任职资格的大副、二副、三副、轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、通信人员以及其他在船舶上任职的高级技术或者管理人员。

　　本条例所称普通船员，是指除船长、高级船员外的其他船员。

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　　第二十一条 船长在其职权范围内发布的命令，船舶上所有人员必须执行。

　　高级船员应当组织下属船员执行船长命令，督促下属船员履行职责。

　　第二十二条 船长管理和指挥船舶时，应当符合下列要求：

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　　(六)船舶进港、出港、靠泊、离泊，通过交通密集区、危险航区等区域，或者遇有恶劣天气和海况，或者发生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他紧急情况时，应当在驾驶台值班，必要时应当直接指挥船舶；

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　　(九)弃船时，应当采取一切措施，首先组织旅客安全离船，然后安排船员离船，船长应当最后离船，在离船前，船长应当指挥船员尽力抢救航海日志、机舱日志、油类记录簿、无线电台日志、本航次使用过的航行图和文件，以及贵重物品、邮件和现金。

　　第二十三条 船长、高级船员在航次中，不得擅自辞职、离职或者中止职务。

　　第二十四条 船长在保障水上人身与财产安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有独立决定权，并负有最终责任。

　　船长为履行职责，可以行使下列权力：

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　　(四)当船舶遇险并严重危及船舶上人员的生命安全时，船长可以决定撤离船舶；

　　(五)在船舶的沉没、毁灭不可避免的情况下，船长可以决定弃船，但是，除紧急情况外，应当报经船舶所有人同意；

　　(编者注：《中华人民共和国船员条例》 在2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，由国务院于2007年4月14日公布，自2007年9月1日起施行。)

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