外贸摩擦又现新趋势

　　商务部公平贸易局局长王世春日前表示，尽管目前美国对我反倾销调查有所减少，但对我发起337知识产权调查案日益增多，而且还通过修改反倾销规则等手段加紧在制度层面对我实施贸易限制。

　　王世春在商务部政府网站接受“在线访谈”时说，欧盟今年对我反倾销调查势头较猛，涉案金额已达9亿美元，占同期我遭遇贸易救济调查总涉案金额的60%，以往罕有类似情况；印度、土耳其、南非、哥伦比亚等发展中国家与我不断出现摩擦新热点，今年发展中国家对我发起贸易救济调查29起，占案件总数的66%。

　　此外，近两个月来我国接连遭遇5起特保调查，其示范效应及可能引起的连锁反应不能轻估。贸易摩擦逐步从产品、企业等微观经济层面向我宏观经济政策、体制和制度层面不断延伸。

　　据王世春介绍，今年以来，我国遭遇的贸易摩擦更为严峻。今年截至8月底，除“242段条款”对我国纺织品特别限制外，共有13个国家（地区）对我发起贸易救济调查44起，涉案金额高达15.4亿美元。其中，反倾销调查35起，一般保障措施调查4起，特保调查5起。案件数量与去年同期基本持平，但涉案金额增长22.5%。美国今年对我6种产品发起337调查，涉案金额约11亿美元。

　　此外，国外还陆续出台一系列技术法规和检疫标准，其实施后的负面影响难以准确量化。

　　王世春强调，作为一个对外贸易规模不断扩大的贸易大国，我国面临的贸易摩擦将是长期的、必然的。我们必须以平常心正确认识，高度重视并积极妥善应对，否则将对我国经济发展和企业的健康成长产生极为不利的影响。

　　“其首先损害的是我出口企业的实际利益，且以出口导向型企业最为突出。”王世春分析指出，由于各种贸易保护措施都在不同程度上限制或禁止我产品进入，使我出口企业丧失国外市场份额，无法获得预期收益，不仅影响实际经济利益，而且影响企业今后的发展壮大。

　　尽管贸易保护措施针对的是产品，但却能起到“以点打面”的效果，即措施针对的是我涉案的产品，但受到打击的则经常是我与涉案产品相关的整个行业，甚至是相关上下游产业。而我国外贸健康发展和相关产业的就业水平也会受到不断加剧的贸易摩擦的连累。

　　王世春指出，今后更长一段时间，商务部将加强进口贸易救济工作的宣传和指导力度，并通过培训、研讨等活动，提高企业依法维护自身合法权益的意识；还将依法开展进口贸易救济调查，促进已采取贸易救济措施的国内产业加快恢复和发展。对已采取贸易救济措施的产业建立跟踪机制和统计制度，以及定向联系渠道，了解产业的发展变化及结构调整情况，实施动态指导和协调，使受损害的产业加快恢复和发展。

　　此外，在通过双边混委会和谈判磋商机制等形式，进一步加强双边贸易救济合作交流和减少与他国贸易摩擦的同时，深入参与反倾销、反补贴规则谈判，使规则朝有利于我国方向发展。

　　王世春还强调，商务部将努力建立健全包括争端防范机制、争端处理机制和争端应对支持体系在内的贸易争端应对机制。进一步健全“四体联动”的公平贸易工作机制。并加强与产业部门的沟通，积极探索建立起一整套运转有效的维护产业安全的贸易救济机制。

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