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双边贸易谈判:中国更老练了


[  金融时报    更新时间:2005/9/10  ]    

  中欧贸易官员终于在双方峰会的良好政治气氛中就输欧纺织品“压港”问题达成协议。欧盟起初要求中方同意“挪用”明年配额以解决货物积压,但中国更希望新增配额,而不是寅吃卯粮。双方妥协的结果看起来是“对半开”,尽管从其他种类的配额来调剂并不一定赶得上年内出口的增长,但中方成功地避免了减少未来配额的先例。

  与欧洲保护主义者的自作自受相比,中国的谈判者正变得更聪明。这轮谈判的情势已经与6月那一轮不同:上一次,中国若不能达成协议、就面临出口商失去订单和(更重要的)稳定出口渠道的风险,而这一次,既然已经有8%~12.5%的增长率限制,他们并不会失去更多——为什么不“以逸待劳”,获取应有的让步呢?而内部的争议和压力却驱使欧盟不得不尽快与中国达成一项新的协议,此时距离欧洲进口商为明年春夏服装下订单和中国供应商为此准备原料已经只剩一个月时间。

  如此快速的协议变更,即使是在保护主义出没无常的贸易史中,都算不得多见。8%~12.5%的中国输欧纺织品年增长率限制显然过低,虽然“压港”问题可部分归结于贸易商们抓紧最后的自由贸易时间窗口大量进出口。这反过来更显示出在配额时代结束之后变换保护主义花样的荒谬之处:最有效率的出口国最容易成为保护主义的靶子,但这往往会让进口国后院起火。

  中国难以遏制的出口增长与进口国保护主义压力之间的较量将成为家常便饭——尤其是在中国享有压倒性出口优势的中低端工业品。中国的外贸当局通过这类谈判便得越来越老练,日益扩大的贸易谈判权限,又使其增强了信心。这一次,前几个月还洋洋自得的欧盟感受到了中国的强硬,下一次又会是谁呢?中国手中的砝码,是其产品的价廉物美, 以及外国对中国产品越来越强的依赖程度。中国有句古话“民以食为天”,现在,可以再加一句,无论保护主义,还是自由贸易,对老百姓来说:裤子是一定要穿的。

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