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温家宝辩护“四万亿”计划 宏调尚有余力


[  人民网    更新时间:2012/9/12  ]    

中国品牌总网讯:9月11日下午,国务院总理温家宝的身影出现在夏季达沃斯的会场。这是温总理第六次出席夏季达沃斯论坛开幕式并给予致辞,总理当天的致辞,更多的是总结与回顾。

在现场聆听温家宝讲话的中欧陆家嘴[11.10 1.37% 股吧 研报]国际金融研究院执行副院长刘胜军昨日在接受《国际金融报》记者采访时指出,总体看,温总理的讲话比较乐观的,尽管经济增速放缓,但仍然在年初确定的预期目标区间以内。刘胜军认为,下一步,到底该怎样通过改革来释放经济增长动力,可能更多还是要在减税、打破央企垄断、财政体制改革、政府放权让利等方面努力。

四万亿至关重要

在当天的致辞中,温家宝主要谈及在过去30年中,特别是过去十年中中国经济社会发展中的一些做法和体会,并回应了当前有关对2008年中国应对国际金融危机“一揽子计划”的指责。

2008年6月以来,面对国际金融危机对我国的严重冲击,党和政府实施了促进经济平稳较快发展的“一揽子计划”,包括大规模增加政府支出,扩大内需,推出以财政支出带动社会投资、总额达4万亿元的两年计划;大范围实施产业调整和振兴规划,提高国民经济总体竞争力;大力推进科技进步和创新,加强科技支撑,增强发展后劲;大幅度提高社会保障水平,扩大城乡就业,促进社会事业发展。

温家宝指出,全面实施一揽子计划,在世界率先实现经济回升向好,也为全球经济走向复苏发挥了至关重要的角色。“我们应对危机的一揽子计划,有人不顾事实地歪曲和指责,甚至说是不必要的代价。我想郑重地说明,正是因为当时的果断决策和科学应对,我们才避免了企业倒闭、工人失业、农民返乡,继续保持了中国发展的好势头,维护了社会和谐稳定,防止了现代化进程出现大的波折,这些年社会财富不断增加,资产质量不断提高,抗风险的能力不断增强。”

温家宝随后列举一系列数据,我国城镇房保障建设2100多万套,基本建成1100万套,新增铁路应用里程1.35万公里,新增公路里程37.6万公里,其中高速公路2.46万公里,城市轨道交通农村电网线路等基础设施明显改善,完成了7000多所大中型和重点小型水库除险加固。

“同时,我们比较好地控制了财政金融风险,”温家宝还提到,“2011年财政赤字和国债余额占国内生产总值的比重分别为1.8%和15.28%。低于2002年的2.57%和16.07%。银行业金融机构不良贷款率从2003年底的15.2%下降到2011年底的1.8%,我们摸清了地方政府性债务的情况,这两年,地方政府性债务规模总体稳定,风险总体可控,坚持调整和优化经济结构,着力提高经济发展的质量和效益。”

加大预调微调力度

温家宝昨日强调称,这10年中国发展进程中最浓墨重彩的一笔,就是坚持民生优先,始终把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,努力使发展成果惠及全体人民。

对于目前中国经济的现状,温家宝指出,从宏观经济各项指标的组合看,我国经济社会发展形势是好的,经济增速仍然保持在年初确定的预期目标区间以内,并已经呈现出缓中趋稳的态势,随着近期密集出台的政策措施落实到位并发挥作用,中国经济有望进一步趋稳。

不过,温家宝同时指出,近8个月的经济发展与2008年、2009年金融危机有所不同的是,并不是所有的企业、行业都不景气,这其中,重化工业有困难,但轻工业相对较好;传统产业比较困难,但高新科技和服务业较好;东部地区比较困难,但中西部地区相对较好。

“这就告诉我们这样两个问题,一是暴露了我们结构性的问题,我们需要调整结构,特别是要转变发展方式,另外就是,任何一个国家都不能逃脱世界整个经济形势的影响,特别是外需的减少,对我们外贸企业产生了比较大的困难。”

在回答世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布的提问时,温家宝也表示,中国面临着经济下行的压力,但是我们相信依靠推进结构调整和转变发展方式,更多地发挥市场配置资源的作用,有力地推动改革开放,我们完全能够把经济调整过来,我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,并保持政策的连续性和稳定性,加大预调微调的力度。

温家宝称,今年我们采取所有的措施都没有超出财政预算的硬约束,也就是说完全都在财政预算内进行的,到7月底财政收支相抵还有一万亿的余额,历年结余的还有1000多亿的稳定调节资金,我们将适时地把它作为预调微调的措施以推动经济稳定增长。

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