此外,近期市场盛传取消商品房预售制度传闻,有关部门予以否认。但仍有消息称有关方面正在研究评估取消预售制度带来的影响,尚不能完全排除推出的可能。另外,房地产信贷收缩等较有“杀伤力”的措施也被认为是后备之一。
结合督查情况,问责制的重启将是最有可能祭出的一招,除了严防地方政府再次“试盘”或明或暗放松调控,也不排除根据目标制定和完成情况针对地域采取调控措施。中国证券报记者从知情人士处获悉,督查组在与湖南、江苏两省的政府部门座谈时,首先询问的便是今年房价控制目标的制定和完成情况。
对于这一问题,尽管两省的官员均承诺将房价控制在合理水平,但也同样坦言,今年未制定房价控制目标。按照“新国八条”的要求,去年全国大部分城市制定并公布了房价控制目标,且完成情况较好,但今年以来,甚少有城市公布上述目标。
陈国强认为,“若没有房价控制目标,就缺乏问责地方政府的依据,也就无法落实地方政府的责任。”他表示,作为楼市调控的主体之一,地方政府微调楼市政策的情况屡见不鲜,部分城市房价上涨幅度也较大,但尚无地方政府因此受到问责。他认为,问责制的重启十分必要,其能够更好地促进政策落实,并遏制地方政府屡屡试盘的行为。
8月或是新政窗口期
在督查组进驻各地调研的同时,市场交易量正在悄然回落。根据中国房地产研究会的统计,上周(7月30日至8月5日)20个重点城市住宅成交连续上涨的势头中止,成交量环比下跌1.1%。其中,北京新房成交量下跌14.7%,二手房成交量下跌20%。
交易量的下滑,除刚需释放乏力外,也被认为与政策预期不明朗有关。在督查组回京后,新政“靴子”何时落地成为外界最为关注的问题。业内人士认为,在新政出台之前,已有部分市场需求转为观望状态。
对于督查组形成报告并上报的时间安排,外界不得而知,但业内人士普遍认为,8月很可能成为新政出台的重要窗口。张大伟表示,8月的市场变化不仅会影响“金九银十”的状况,甚至决定着后半年的房地产走向。若本月没有相关政策出台,按照惯例,“金九银十”可能会出现房价上涨难以抑制的情况。
他还强调,在国民经济增速放缓的情况下,最近几个月,继续降准、降息的可能性非常大。如果房地产政策不从严从紧,调控效果存在明显降低的可能性。因此,“8月份是本轮调控最关键的一个月。”
同时,7月的房价数据将在本月中旬出炉,这一数据也将成为新政的重要参考。根据国家统计局的数据,今年6月,全国70个大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)价格平均环比小幅上涨,在连续下跌8个月后首次出现正增长。有业内人士认为,若该数据连续两个月保持上涨,新政出台将是“板上钉钉”。
事实上,目前这一预期十分强烈。民间机构某指数研究院此前公布的数据显示,7月全国百城新建住宅平均价格为8717元/平方米,环比上涨0.33%,连续两个月保持上涨。
在这种不确定的形势下,未来市场交易量可能继续受到影响。多数业内人士认为,若新政出台,未来楼市将明显降温,房价上涨的动力不足,市场反弹力度有限,或继续进入筑底阶段。