能源“十二五”规划确定八大任务 已上报国务院

　　能源“十二五”规划是贯彻落实“十二五”规划纲要的国家重点专项规划，涉及能源资源勘探开发和加工转化环节，能源储运和终端消费环节，是“十二五”时期我国能源发展的蓝图和行动纲领。

　　据了解，规划内容分五部分。第一部分概述了我国能源发展基础，分析面临的国内外形势。第二部分提出能源发展指导思想、基本原则和主要目标。

　　第三部分从资源开发、清洁转化、供应方式变革、储运设施、民生工程、消费总量控制、科技装备、国际合作等八个方面，阐述我国能源发展的基础思路、重点任务和重大工程。

　　第四部分从推进重点领域改革、完善价格机制、健全财金政策、改进投资管理、强化行业管理、加强国际合作统筹协调等方面，提出保障措施。第五部分从任务分解、规划衔接以及跟踪评估等方面提出规划实施的具体要求。

　　“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。以第二产业为主的产业机构、粗放化的发展模式推进资源消耗快速增长。

　　我国一次能源消费总量从1978年的5.7亿吨标煤，提高到2011年的34.8亿吨标煤。2011年，我国能源生产和消费总量分别为31.8亿吨和34.8亿吨标准煤，是改革开放初期的5倍以上。

　　同时，能源需求的快速增长也带来了日益严峻的资源约束、环境保护、气候变化等诸多挑战，传统的能源发展方式难以支撑我国现代化进程。

　　能源行业统计资料显示，我国能源消费约占世界总量的20%，GDP不到世界总量的10%。人均能源消费接近世界平均水平，人均GDP却只占世界平均水平的50%。能源消费总量与美国相当，GDP仅为美国的37%;GDP与日本相当，而能源消费总量是日本的4.7倍。

　　从单位GDP能耗上看，中国是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍，日本的7倍，同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。能源化工、建材、钢铁、有色金属四大高耗能产业能耗占全社会能源消费总量一半。

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