深圳最大小产权房或将罚没收，作为保障房

　　据悉，泰源生态科技创意园的承建商，是中建四局第三建筑工程有限公司，而中建四局三公司又将工程违法转包给湖北一家公司。

　　记者了解到，该项目的工程款一直未付清。“至今还欠我们约4000万元工程款”，施工方项目经理告诉记者，因工程款拿不到，施工方曾多次参与政府主导召开的协调会，他们从会议中获悉，深圳大鹏新区执法部门正在研究对策，拟将该建筑罚没，用作政府的保障性住房，从而盘活该违建，施工方也有望拿到工程尾款。

　　曾全程参加协调会议的知情人士告诉记者，目前，原业主方已基本同意政府的“罚没”处理意见，在获得相关利益保障之下，原业主会退出业权，而政府也有望借助土改的东风，让这批烂尾的违法建筑群得到确权，“很可能重新盘活后用作保障房。”

　　基本确定要“罚没”

　　会否用作政府保障房？会否向原业主作出赔偿？官方未具体回复

　　如果泰源创意园项目能成功盘活，无疑将成为深圳土改后的首批被确权的违法建筑，其意义十分重大。

　　深圳市大鹏办事处党工委书记潘传贤证实，大鹏新区已开过几次协调会专门处理这一事件，但这一工程比较复杂，目前正在依法走处理程序，无法一下子拿出一揽子处理方案。他坦承，已基本达成以“罚没”方式处理的意见，但是“关于具体罚没的用途”，“是否会用作政府保障房”以及“会否向原业主作出赔偿”等问题，潘传贤未作具体解释。

　　深圳大鹏新区规划土地监察队则表示，该工程是违法建筑已经定性，但是“违建的分类以及违建多少、超建多少等，都还要确定”，目前前期调查取证工作已差不多完成，接下来要根据法律适用情况梳理处理意见。

　　据悉，在处理该案件过程中，深圳土地监察部门全程聘用了专业律师团队，与业主方就一些确权的细节问题曾做出深入讨论。“该案件的处理结果，将对全市的违法建筑作出一个样板，做好了很可能向全市推广。”有关人士透露说。

　　深圳大学国际金融研究所所长国世平：

　　对原业主补偿尺度

　　非常考验政府智慧

　　包括小产权房在内的各类违法建筑，一直是深圳的顽疾。在新“土改”背影下酝酿的这次政府“罚没”行为，具有可行性与借鉴性。

　　要注意的是，该案例是烂尾楼，这是重要前提。若不是烂尾楼，则不可予以“罚没”。政府在处理时要坚持两个原则，其一是罚没后绝不能拍卖，低收高卖有失公平。其二是收回后一定要用作公共性住房，要避免私有化，只有这样，政府才有理由拿出财税补贴给原业主。

　　但是在补偿标准上，一定要慎重为之。补高了有可能产生负面效应，即激励违法建筑大规模烂尾。补低了，业主不同意，则会陷入持久的谈判中，不利于解决问题。因此，补偿的尺度，是非常考验政府智慧的一个环节。

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