铁道部任人唯亲致监管失效，官员夫妻同落马

　　在张曙光和苏顺虎之后，刘瑞扬已是铁道部运输局落马的第三名官员。据记者了解，铁道部运输局是铁道部的下属司局之一。2000年，铁道部将原来的车辆局、电务局、工务局、机务局和运输局五个部门合并为一个部门，统称运输局。合并后的运输局由装备部、基础部、客运专线技术部、土地管理部组成。其中装备部负责和铁路设备有关的绝大部分业务。“7·23”事故后，铁道部运输局进行拆分，新设立的机务部、车辆部、供电部实际由原运输局的“装备部”拆分而来。

　　一名曾在运输局任职的知情人士对本报称，运输局实权在握，整个铁道部大半核心权利都集中在运输局，因而容易滋生腐败。

　　“压项目，把项目给自己的外包公司，再吃回扣。基本上运输局腐败官员都是这样一个套路。利益巨大又权力集中，所以不但容易出贪官，一出还都是巨贪。”知情人士称。

　　人事“近亲繁殖”增加反腐难度

　　“夫妇同日双双被带走，这实在让人意外。但对于常年‘近亲繁殖’的铁道部来说这又不意外。”上述接近铁道部高层人士如此评论刘瑞扬夫妇事件。

　　由于铁路系统的封闭性，常年来，“任人唯亲”这一弊端饱受诟病。业内人士称，在铁路系统，若某个“家族”有一人身居要职，则“全家”皆受益。

　　最先落马的原铁道部长刘志军就是一个“很好”的案例。他任职期间，大量提拔亲戚任职铁路系统。其弟刘志祥数年内从一个普通的铁道工人做到了火车司机、人事干部、纪委书记、副站长，直至武汉铁路分局副局长、汉口火车站站长。

　　“7·23”动车事故后，网友在网络上晒出了铁路系统部分要职人员“家谱”，直指铁道部内部裙带关系严重。“不仅是亲戚，往往官员间还存在五花八门的裙带关系。这些都让整个人事系统存在着盘根错节、一损俱损的复杂关系。”上述接近铁道部人士称。

　　本报采访的专家认为，铁路系统人事制度上的“近亲繁殖”不仅容易产生官官相护，令监管和问责制度失效，而且许多在责任事故中受处分的官员在事件冷淡后，又以别的职务上任。

　　事实上，自刘志军事件后，中央在铁道部方面的反腐力度有所加大，不仅对人事做出大范围调整，对涉嫌的官员更采取“彻查”的态度。

　　新部长盛光祖上任后，为努力改善铁道部公共形象，无论是在管理还是改革等方面都做了不少努力。在去年底的全路电视电话会议上，他强调要推进政企分开，加大反腐力度。铁道部的反腐再一次被摆在显要位置。

　　“现今的铁路反腐更多的是靠高层的决心。”上述专家说，他同时认为无论是从体制活力还是实际的运营情况来看，铁道部只有彻底实行政企分开的根本性改革，才能重新获得生机。

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