湛江押注宝钢项目34年欲摆脱贫困，未大规模开工

　　不过，据宝钢集团旗下子公司的一位员工告诉记者，宝钢目前正在筹划转移产能，除了行政、技术等部门以外，其他大部分生产职能部门很可能都将转移到湛江地区。因此，湛江项目停建的现象不太可能发生。

　　“宝钢湛江项目获批的时间节点的确比较敏感，恰巧碰上钢铁行业持续疲软，产能过剩日趋严重的时候，所以有种‘生不逢时’的感觉，”沈一冰说，“再加上首钢迁徙到曹妃甸之后，出现的严重亏损，很容易让外界对宝钢湛江项目的前景产生悲观的情绪。”

　　根据首钢股份(2.77,0.00,0.00%)2011年年报显示，公司去年盈利同比下降了90%。除了整个钢铁行业不景气之外，搬迁也是非常重要的原因。“搬迁花费了巨大的成本，使得首钢目前仍然亏损。”沈一冰说。

　　另外，整个钢铁行业目前正逢寒冬期，根据今年钢企发布的中报业绩预警来看，大约有七成的上市钢企皆出现预亏或者业绩大幅下降的情况。根据数据显示，目前钢材指数已经跌至143，较去年同期下降了18.28%。

　　与此同时，行业产能过剩的问题依然没有得到很好的解决。“在当前产能过剩的环境下，宝钢再推出年产能在1000万吨的湛江项目，的确令人产生对过剩加剧的担忧，不过我们也应该看到，宝钢湛江项目主体工程完成大约需要3至4年的时间。等到那个时候，钢铁业或许已经顺利渡过难关。”沈一冰说。

　　广东倾情投入

　　另一方面，宝钢似乎也难以辜负广东省、湛江市几级地方政府为推动湛江项目的倾情投入。

　　湛江是一个地处偏远粤西地区的贫困城市。根据该市政府工作报告，其2011年GDP为1650亿元。通过钢铁项目带动配套产业的发展来实现当地经济的崛起一直是湛江的心愿。

　　“呈现下一个奇迹”是开工仪式当天飘扬的激情标语，实质上这也是30多年来几届湛江政府班子多方奔走的心愿，从广东省发改委官员到湛江市市长王中丙为项目奔走多年，其拿到国家批文时的兴奋一吻令湛江钢铁“备受关注”。

　　为了这个钢铁基地，湛江市先后投入超过100亿元人民币，搬迁8个村落，迁移上万村民，为之建设了投资数十亿元的跨海大桥、深水码头以及广东历史上投资最大的鉴江供水枢纽工程等诸多基础项目。对一个地方财政预算收入2011年才达到80亿元的地方政府来说，已经是孤注一掷了。

　　为了推进湛江钢铁项目的上马与获批，广东省甚至在某种程度上牺牲了广东两大钢铁企业广钢、韶钢背后的两大城市广州与韶关的利益。

　　为了引进宝钢这个央企大户，广东做出诸多让步。2011年8月，宝钢集团与广东省、广州市两级国资委签署重组框架协议，两级国资委做出让步，退出已在湛江开展先期筹备工作的广东钢铁集团，广东国资委旗下的韶钢集团51%的股权划拨给宝钢。而广钢则由宝钢通过转移产能、协助安顿职工、收购珠江钢铁部分设备等方式淡出钢铁产业，旗下所有钢铁产能包括已经在南沙与日本JFE公司合资设立的冷轧项目，均交给宝钢，而原来广钢股份(6.74,-0.02,-0.30%)上市公司的壳资源则通过与广州国资委旗下广日集团进行资产置换方式重组。宝钢几乎以零代价将广东原来两大钢铁旗舰企业揽入旗下。

　　而眼下，这个承载着广东产业转型升级的希望，承载着湛江经济崛起，成为粤西经济发展龙头的希望的超级项目，仍处在巨大的不确定性中。

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