4省8律师“上书”教育部，呼吁取消高考户籍限制

　　河南商报记者郑筱倩

　　昨日，河南、山东、安徽、湖北四省8位律师联合致信教育部，反映北京部属高校招生中存在严重地域歧视问题，建议教育部改革招生制度，取消高考的户籍限制，增加河南等地的高等教育投资，并增加这些省份的招生名额。该建议信已寄往教育部。

　　调查

　　在京高校招生存在严重地域歧视

　　本次活动的发起人之一、河南亚太人律师事务所律师常伯阳说：“北京很多部属高校的招生计划存在地域歧视。”他们搜集了15家位于北京的部属高校在河南、湖北、山东、四川、河北、安徽等几个高考大省的招生计划，并与北京做了对比。

　　其中，2012年北京大学在北京本地计划招生619名（含文理科、医学部），而在河南则仅仅招录108名，在安徽只计划招录45名；中央财经大学在北京的招生计划是268名，而在河南只计划招生104名，在湖北的招生计划只有64名。

　　昨日，常伯阳联合本省及山东、安徽、湖北的7位律师，联合致信教育部。

　　建议信里写道，“招生比例的严重失衡与宪法精神相悖。《宪法》规定：‘中华人民共和国公民在法律面前一律平等。’此处的平等不仅仅指法律制定、法律适用的平等，也指‘任何公权力机关都不能通过任何形式对公民予以任何没有正当理由’的不公平对待”。《教育法》规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等受教育机会。”

　　而建议信发起人之一、山东律师刘书庆说，河南、山东、安徽、湖北等地参加高考的人数规模都远远超过了北京。山东2012年参加高考的人数有55万，四川有53.8万，安徽有50.6万，湖北46.2万，而河南有82.5万人，居全国之最。“但北京只有7.3万人，还不及河南的十分之一。”刘书庆说。

　　建议信发起人之一、安徽律师郑继能则认为，虽然人口因素不是制定高考招生计划时考虑的唯一因素，但忽略人口因素制定出的高考招生计划，公平性很难保证，且难让人信服。

　　建议

　　启动高考招生体制改革，取消户籍限制

　　建议信认为，教育部作为主管全国教育的部级行政机关，有责任和义务保证教育公平。目前的各高校施行的高考招生指标制度是计划经济时代的产物，早不合时宜，应该取消。

　　在现有的招生体制未改革之前，教育部应该对各高校提交的招生计划严格审查，应该增加在河南等高考大省的招生名额，从而确保各高校在全国的招生应参照考生数量等因素，保证招生比例均衡。

　　建议信同时认为，国家应加大对河南、安徽、湖北、山东、四川等高等教育资源匮乏地方的财政、师资投入，推进教育均衡发展。同时，取消高考的户籍限制，早日出台异地高考方案，促进高考公平。

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