从动漫大国走向强国，动漫产业“十二五”发布

    ■ 《“十二五”国家动漫产业发展规划》昨在沪发布

　　■ 上海动漫游戏产业扶持奖励办法向重点企业和优秀作品倾斜

　　中国品牌总网讯：观众饶有兴趣地拍摄动漫小公仔。早报记者 贾代腾飞摄

　　《规划》提出：

　　从动漫大国走向强国

　　刘玉珠在会上表示，虽然从消费能力、市场空间和产量上看，中国已经是动漫大国，但从质量、效益和产值上看，中国与世界动漫强国仍有很大的差距。

　　刘玉珠指出，“产业结构不尽合理，部分企业持续盈利能力不强，产业链尚不完整;动漫产业区域发展不平衡，很多地区还不具备动漫产业高速发展的经济社会基础;侵权盗版现象依然存在”等原因制约和影响着动漫产业的发展。

　　为此，文化部相关解读指出，《规划》确立了“十二五”时期动漫产业发展的主要目标是：推动中国从动漫大国向动漫强国跨越发展。这里的“动漫强国”是指动漫产业产值、效益良好，创意、质量优秀，品牌、形象突出，企业具有竞争力，消费能力强劲，专业人才不断涌现。

　　刘玉珠在会后接受早报记者采访时表示，出台《规划》，是扶持动漫产业发展部际联席会议所有成员单位的共识。接下来，各部门还将陆续出台配套文件。

　　2006年，国务院办公厅转发财政部等部门《关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》，并成立了以文化部牵头的扶持动漫产业发展部际联席会议。

　　《规划》目标数据：

　　重质量有的不增反降

　　《规划》设定的产业目标数据，并没有过多强调增速。

　　《规划》指出，虽然中国动漫产业产值从“十五”期末不足100亿元，到2010年达470.84亿元，年均增长率超过30%，但与世界动漫强国相比，仍存在很大差距。而制定《规划》的目标正是“推动从动漫大国向动漫强国跨越发展”。

　　事实上，中国动漫产业量低、缺乏原创性的问题，一直是动漫产业发展的软肋。

　　从产量数据看，此次《规划》不再单纯追求速度的增长。

　　《规划》提出：引导原创动漫创作生产;创新盈利模式，完善产业链;优化动漫产业布局结构;推进动漫技术创新;实施骨干企业和重大项目带动战略;强化人才支撑;推动动漫产业“走出去”等7个方面的任务，上述7个目标旨在提升动漫产业创新能力和核心竞争力。

　　另一方面，《规划》从加大财政投入、保护知识产权、完善投融资政策、实行税收优惠、加强组织实施等5个方面加强产业发展的政策保障和体制机制保障。

　　《规划》设定了数量目标。其中，电视动画年产量设定为30万分钟，5年增长近8万分钟;而动画电影年产量设定在30部左右，这一数据比去年的年产量已经少了10余部;在知名国产动漫品牌和骨干动漫企业培育方面，设定的数据是5至10个。

　　纵观整个《规划》内容，其实相关表述已在今年2月文化部发布的《“十二五”时期文化产业倍增计划》中出现。该计划提出的产业量化指标是，到“十二五”末，动漫业增加值超过300亿元。

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