前述接近住建部的人士告诉记者,扩大联网信息的城市覆盖面在技术上不存在障碍,只要地方政府愿意将自身的数据库与住建部的个人住房信息系统联网,这项工作就能很快完成。
他还表示,依托这一技术平台,住建部可以获得新的“权力”。“个人住房信息系统完成全国联网后,地方政府在确认购房者是的购房资格是‘首套房’还是‘二套房’的时候,实际上就是要通过住建部的这一系统确认。”他说。此前,这一权力完全在地方政府。
目前,个人住房信息联网系统共设南北两个数据中心。北方中心设在北京,南方中心设在成都,住建部通过这两个数据中心的时时更新,对各城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行时时监控。
通过权限管理和授权,这一系统支持住建部对全国各城市的相关个人住房信息的监控查询、支持省级政府对辖区内各城市个人房产信息的时时查询,但不支持同级政府间的互相及异地查询。这也是为了确保相关信息的安全,并最大限度地打消地方政府对信息联网的疑虑。
挑战将至
相比于个人住房信息联网,100城市住房公积金联网涉及到“真金白银”的地方政府对公积金管理的资金运行,地方政府的“阻力”较大。
尽管在40个城市个人住房信息系统联网方面,住建部已经“达标撞线”。但是,真正令住建部感到面临压力和挑战的,却是住房公积金系统联网。在部署2012年主要工作时,姜伟新要求要在年底之前完成全国100城市的住房公积金联网监控工作。
“40城市个人住房信息系统联网、100城市住房公积金联网和保障性住房联网,实际上是一个项目的三项工作,都是一并推进的。”接近住建部的权威人士称。相比于个人住房信息联网,100城市住房公积金联网涉及到“真金白银”的地方政府对公积金管理的资金运行,相比之下,地方政府的“阻力”较大。
记者了解到,100城市住房公积金管理系统联网监控同样通过南北分区的方式,由中国电信和中国联通负责系统数据的对接、数据采集以及传输工作。截至2012年6月,已经有约50多个城市完成了住房公积金系统的全国联网。而按照住建部下半年的任务安排,以长江为界,南区和北区将分别承担42个城市的住房公积金系统联网数据采集和系统接入。
这意味着与“个人住房信息系统联网”的工作方式相同,这项由公积金监管司和信息中心共同推进的工作,仍采取“超额口径”进行。最终在150个城市中选取100个作为首批联网城市。
但是,目前住建部在这项工作上面临的阻力要大于“个人住房信息系统联网”。记者了解到,包括大连等城市在内,一些省级城市以各种理由延迟自身住房公积金系统与全国统一联网并实施监控。
此前,为了加速此项工作的推进进度,住建部曾与中国建设银行(4.20,0.03,0.72%)(微博)合作,将住房公积金全国联网系统与建设银行的住房公积金系统进行连接,获得了中国建设银行拥有的各地住房公积金账户资金往来和支取情况,但亦发现与各地此前上报的住房公积金数据多有不符。