多国发难我国稀土政策，专家称谨防两面夹击

    中国品牌总网讯：有专家表示，一方面减少从中国进口稀土，另一方面又向WTO诉讼，要谨防他国对我国稀土行业的“两面夹击”

　　■本报记者 杨 萌

　　据《日本经济新闻》报道，日本政府于6月27日就中国限制稀土出口问题，与美国、欧盟共同向世界贸易组织(WTO)提出设置专家组进行审理的要求。WTO预计于7月成立专家组，对中国实施的出口数量限制及征收出口税等措施是否违反WTO规则进行调查，如认定违反了世贸规定则，将建议中国进行改进。

　　值得一提的是，就在这则新闻发布前的，6月20日，国务院新闻办才发布了《中国的稀土状况与政策》白皮书指出，中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应。

　　同时，商务部新闻发言人沈丹阳于6月26日表示，中国对稀土开采、生产和出口的管理，完全基于保护资源、环境和人民健康为目的。今后中国将继续在统筹考虑国内资源和生产、消费以及国际市场情况的基础上，合理确定年度稀土出口配额总量。

　　而仅过了2天时间，日、美、欧盟为何再次搬出了中国稀土出口违反WTO规则的话题呢？

　　谨防他国两面夹击我国稀土

　　据记者了解，日本近日公布的相关数据显示，日本从2011年下半年开始急剧减少从中国进口稀土，今年前4个月同比减少了69%。据悉，日本稀土产业界也正在积极研究稀土替代技术，利用供应多样化的战略来摆脱对我国的稀土依赖。同时美国、日本、欧盟与我国在稀土贸易纠纷上的磋商未有结果，贸易官司的风险依然存在。

　　有专家指出，实际上，稀土出口贸易的萎缩在2011年时候就已经开始显现，当时我国稀土出口配额只使用了61%，业内此前的分析指出，我国稀土价格上涨剧烈导致了国外企业减少进口。但还有一原因，日本企业正在加速推进稀土采购渠道的多样化和脱稀土技术的开发与普及，对于稀土中储量比较大的铈和钕等，预计美国和澳大利亚的矿山公司将从今年起向日本供货。

　　“稀土本不是中国独有的资源，美国、加拿大、澳大利亚等国家均有大量的储存。不过，稀土开采破坏环境，所以上述这些国家均将自己国内的稀土资源‘冷藏’起来，或者刻意的少量进行开采。中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应，这本身已经不能单拿贸易来说事。”昨日，有不愿透露姓名的稀土业内专家向《证券日报》记者表示。

　　更有业内专家表示：“目前，他国向WTO提起的贸易诉讼，主要是针对中国“限制稀土出口”的政策，而这次纠纷与其他贸易争端不同，摆明了是要求中国出口稀土，而中国因开采稀土造成的环境污染，与他们无关。一方面减少从中国进口稀土，另一方面又向WTO诉讼。我国稀土出口政策，要谨防他国对我国稀土行业发展的‘两面夹击’。”

　　管理层介入稀土行业治理

　　“上述国家对于我国稀土政策的质疑，正好为我国稀土产业敲响了警钟，我们现在应该做的不只是正面回应其他国家的质疑，更应苦练‘内功’，加强我国稀土资源开采的管理，加强稀土资源出口的管理，建立具有自主知识产权的高科技稀土产业链。”一位业内专家向记者表示。

　　2012年4月，我国稀土行业协会成立后，不论从政府层面，还是协会层面都已经开始着手我国稀土行业管理的工作。

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